十八屆三中全會提出健全多層次資本市場體系,，推進股票發(fā)行注冊制改革,，多渠道推動股權(quán)融資,，提高直接融資比例等一系列資本市場發(fā)展改革要求,。受此壓力,，啟動證券法修改勢在必行,。

國內(nèi)有上億股民,，證券法修改這么大的事,，照理說公開透明,、集思廣益是個基本原則,。但有關(guān)方面以修法內(nèi)容敏感、可能影響股市為由,，未將去年4月全國人大常委會初始審議稿以草案形式公開征求社會意見,，以致證券法修改變得更加敏感，各種傳言滿市場飛舞，直至兩個月后,，股市出現(xiàn)巨大震蕩,，原本去年年內(nèi)要進行的修訂草案二審也沒了下文。

修法進程被擱置,，注冊制改革就無法可依,。去年政府工作報告提到注冊制時語氣十分明確，今年政府工作報告只字未提注冊制,，輿論普遍以為,，注冊制很可能要被冷凍一段時間再斟酌，證券法修訂則將繼續(xù)往后推延,。

好在形勢比人強,。本周三，全國人大常委會委員長張德江作全國人大常委會工作報告時表示,，今年將繼續(xù)修改證券法,。照此口徑，如果最高層壓力足夠大,，證券法修訂草案在今年年底前進行二審并非沒有可能,。