產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，方向在哪里,？

“具體來看,，就是做優(yōu)一產(chǎn),、做強(qiáng)二產(chǎn),、做大三產(chǎn),，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分別成為三次產(chǎn)業(yè)主體，讓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的支柱?！眲⑹锕庹f,。

一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要改造升級(jí),。“不少傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)自身創(chuàng)新能力弱,，企業(yè)辦社會(huì)壓力大,，生產(chǎn)經(jīng)營面臨著一定困難?！北狈街毓ぜ瘓F(tuán)董事長耿洪臣代表認(rèn)為,，為此企業(yè)一方面應(yīng)努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高核心競爭力,，另一方面也要積極拓展國際市場,、創(chuàng)新盈利模式,，從傳統(tǒng)的制造商向制造服務(wù)商轉(zhuǎn)變。

改造升級(jí)也可借助“外力”,?！霸跒H坊，不少農(nóng)業(yè),、工業(yè)企業(yè)已經(jīng)通過互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái),，把產(chǎn)品賣到全國甚至全世界?！眲⑹锕庹J(rèn)為,，當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”,、信息化讓產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展成為大勢所趨,，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了新的機(jī)遇，“誰適應(yīng)得快,、運(yùn)用得好,，誰就能贏得新一輪發(fā)展的先機(jī)?！?/p>

另一方面,，新興產(chǎn)業(yè)也要加快發(fā)展。近年來,，在物聯(lián)網(wǎng),、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)推動(dòng)下，我國技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起,。“國家明確提出新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,，各級(jí)政府也在根據(jù)自身?xiàng)l件稟賦提出發(fā)展規(guī)劃,，勢頭良好、前景可期,?！睏钆d平說。

“值得注意的是,，一些地方政府在做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),，什么新鮮上什么，導(dǎo)致風(fēng)電,、光伏,、海洋工程等朝陽產(chǎn)業(yè)很快又陷入過剩?！惫⒑槌冀ㄗh,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)也不能“一哄而上”,，而要經(jīng)過嚴(yán)密科學(xué)的論證，找準(zhǔn)自己的比較優(yōu)勢,。

改善市場環(huán)境,，讓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更多發(fā)力

調(diào)結(jié)構(gòu)，抓手有哪些,？

——市場環(huán)境要更趨良好,。“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào),，政府的理念也要轉(zhuǎn),。”劉曙光表示,，在調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要關(guān)頭,，政府更應(yīng)注意有所為、有所不為,，今后要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),、削減行政審批事項(xiàng)、提高政府效能,，要更加注重運(yùn)用規(guī)劃,、法治、標(biāo)準(zhǔn)等手段,，把該由市場起作用的還給市場,，“比如在環(huán)保、用水,、能耗,、排放等方面建立更科學(xué)更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能,、‘僵尸企業(yè)’,，從而為高端產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展的空間、資源和容量,?！?/p>

“現(xiàn)在一些地方政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象還沒有完全消除，沒有完全讓位于市場去有效配置資源,?！睏钆d平認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看,，推動(dòng)形成全國統(tǒng)一、公平,、公正的市場,，才能促進(jìn)要素自由流動(dòng),，市場活力充分顯現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出空間,。因此要消除地區(qū)間顯性和隱形的壁壘,，推動(dòng)人口、資源和經(jīng)濟(jì)在空間上合理布局,，形成東西協(xié)調(diào),、南北均衡的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)更多發(fā)力,?！罢{(diào)結(jié)構(gòu)必須依靠創(chuàng)新?！睏钆d平認(rèn)為,，當(dāng)前應(yīng)打破科研經(jīng)費(fèi)有效利用不足、科研成果轉(zhuǎn)化不暢,、大量科技產(chǎn)品進(jìn)不了市場等瓶頸制約,，在科技創(chuàng)新上更多投入、更準(zhǔn)發(fā)力,，更好發(fā)揮創(chuàng)新拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵作用,。

——需求供給要更好結(jié)合?！昂侠淼漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)的有效對(duì)接,。”耿洪臣舉例說,，北方重工的大型盾構(gòu)機(jī),、沈陽鼓風(fēng)機(jī)的十萬空分壓縮機(jī)等產(chǎn)品解決了國產(chǎn)首臺(tái)套問題，但外部需求不足,、市場沒有打開,，讓先進(jìn)產(chǎn)能成了不受歡迎的“落后”產(chǎn)能，“需要采取一定手段改善市場需求,，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的銜接,。”