今年的政府工作報告提到，積極的財政政策要加大力度,。今年擬安排財政赤字2.18萬億元,，比去年增加5600億元,，赤字率提高到3%。有關(guān)專家表示,，3%的赤字率比上年提高了0.6個百分點,，創(chuàng)歷史新高,。

具體來看，中央財政赤字1.4萬億元,，地方財政赤字7800億元,。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券,。同時,，適度擴(kuò)大財政赤字，主要用于減稅降費,，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

值得關(guān)注的是，3%一直被歐盟等國家看做衡量財政風(fēng)險的警戒線,，而我國赤字率此前始終保持在3%以下,。

中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希說，不少人擔(dān)心中國財政赤字率達(dá)到3%的所謂“國際警戒線”存在風(fēng)險,，這種擔(dān)心是多余的,。3%的標(biāo)準(zhǔn)是歐盟原先的財經(jīng)紀(jì)律，并非科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，以此來衡量中國赤字水平高低并不客觀,。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，國際上一般認(rèn)為3%是政府每年財政赤字的天花板,，但是3%這個水平也許適用于發(fā)達(dá)國家,，但不適用于發(fā)展中國家。中國作為發(fā)展中國家,，政府的財政赤字有相當(dāng)大的一部分是用來建設(shè)的,，作為消除基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，環(huán)保,、城市化等方面的投資在短期會創(chuàng)造需求,，也能增加就業(yè)。同時,，這些投資建成之后會形成資產(chǎn),，提高我國的經(jīng)濟(jì)增長率，政府的稅收也會增加,。

中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮在接受《證券日報》記者采訪時表示,，具體來看，赤字目標(biāo)屢次提高的主要原因仍然是為了繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)放水,，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,。中國當(dāng)前仍然面臨很大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，需要通過減稅降費、擴(kuò)張赤字來刺激經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力,，不僅如此,，中國經(jīng)濟(jì)去桿杠、去庫存等改革目標(biāo)的推進(jìn)都需要積極的財政政策予以支持,。

“赤字目標(biāo)的提高必定會增加經(jīng)濟(jì)運行中的潛在風(fēng)險,，這就需要有關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的預(yù)測把控更加嚴(yán)格。提高赤字目標(biāo)意味著減稅增收力度將會更加擴(kuò)大,，有望進(jìn)一步激發(fā)市場活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力,，支撐經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)中高速增長,。此外，在積極的財政政策支持下,，國內(nèi)供給側(cè)改革,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革、國企改革等改革措施有望穩(wěn)步推進(jìn),，從而加速中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。”郭凡禮告訴記者,。