新華社北京３月６日電題：百姓“收入翻番”,，公平合理靠什么,？——聚焦“十三五”收入分配三大焦點(diǎn)

新華社“新華視點(diǎn)”記者

５日召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議公布了“十三五”規(guī)劃綱要草案,，其中提到：２０２０年城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番,。

未來(lái)５年,，政府將靠哪些措施讓老百姓從“錢(qián)袋子”里真正體會(huì)到改革的獲得感,？讓收入分配更加合理,？這個(gè)話題引發(fā)兩會(huì)代表委員和專(zhuān)家的熱議。

焦點(diǎn)１：哪些人的收入能穩(wěn)定增長(zhǎng),？

——至少三類(lèi)群體收入將持續(xù)增長(zhǎng)

“十三五”規(guī)劃綱要草案提出,，未來(lái)５年，經(jīng)濟(jì)和居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)均要超過(guò)６．５％,?！靶氯A視點(diǎn)”記者梳理發(fā)現(xiàn)，“十三五”規(guī)劃綱要草案中明確的健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制,、正常增長(zhǎng)機(jī)制以及拓寬增收渠道等系列舉措,，將至少保障以下三類(lèi)群體勞動(dòng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)：

企業(yè)員工：推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,。天津、武漢等地展開(kāi)工資集體協(xié)商探索已有多年,，在穩(wěn)定員工收入增長(zhǎng)方面成效明顯,。涉及近５０萬(wàn)名職工的武漢餐飲行業(yè)，從２０１１年起,，每年通過(guò)員工代表和企業(yè)代表集體協(xié)商，來(lái)確定工資增長(zhǎng)幅度,。武漢市餐飲行業(yè)一線員工工資連年增長(zhǎng),，目前相比２０１０年增長(zhǎng)近七成。

全國(guó)政協(xié)委員,、長(zhǎng)春鴻達(dá)高技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)王欣表示,，在工資集體協(xié)商中,，企業(yè)了解員工收入預(yù)期,，員工清楚企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，“勞資多方集體協(xié)商機(jī)制,，有利于提高企業(yè)員工收入的合理性和穩(wěn)定性”,。

機(jī)關(guān)干部：完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。人社部去年表示,，每?jī)赡暾{(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素,，確定調(diào)整幅度。四川,、內(nèi)蒙古等地人社部門(mén)近期透露,，今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn),。一些代表委員表示,，兩年調(diào)整一次工資標(biāo)準(zhǔn)，能讓機(jī)關(guān)干部在收入增長(zhǎng)中“不掉隊(duì)”,。

農(nóng)民：拓寬農(nóng)民增收渠道,，更多分享增值收益。過(guò)去５年,，我國(guó)農(nóng)村居民人均收入年均增幅９．６％,，增速超過(guò)城鎮(zhèn)居民近2個(gè)百分點(diǎn)。吉林長(zhǎng)春市徐家村村民李寶華說(shuō),，承包土地種植養(yǎng)殖,、開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店,、土地流轉(zhuǎn)外出打工，“現(xiàn)在賺錢(qián)機(jī)會(huì)很多,，只要不太懶,，大部分農(nóng)民增收并不難”。

焦點(diǎn)２：如何解決貧富差距大的問(wèn)題,？

——二次分配縮小收入差距,，稅收社保還需加快改革攻堅(jiān)

如何優(yōu)化收入分配，縮小全社會(huì)收入差距,，也是“十三五”規(guī)劃綱要草案中的施策重點(diǎn),。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布２０１５年基尼系數(shù)為０．４６２，盡管已是連續(xù)第七年下降,，但仍高于０．４的國(guó)際警戒線,，貧富差距仍有較大改善空間。