習(xí)近平用這支“指揮棒” 引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展前行

創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路,、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn),，是管全局,、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向,。

——習(xí)近平

2017年9月3日,，國(guó)家主席習(xí)近平在廈門國(guó)際會(huì)展中心出席金磚國(guó)家工商論壇開幕式，并發(fā)表題為《共同開創(chuàng)金磚合作第二個(gè)“金色十年”》的主旨演講,。(圖片來源：新華社)

央視網(wǎng)消息：“今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%,，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的54.1%,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)735萬人?！?017年9月3日,，習(xí)近平在金磚國(guó)家工商論壇開幕式上宣介中國(guó)發(fā)展成就。

黨的十八大以來,，在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的大潮中,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持中高速增長(zhǎng)，連續(xù)5年在全球范圍位居前列,。

世界探問中國(guó)發(fā)展密碼,。

“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈,?！绷?xí)近平給出答案。

創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享,。新發(fā)展理念自中共十八屆五中全會(huì)提出以來,，引領(lǐng)中國(guó)在破解發(fā)展難題中增強(qiáng)動(dòng)力、厚植優(yōu)勢(shì),，朝著更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)的方向前進(jìn),。

審勢(shì) 新理念回應(yīng)歷史發(fā)展新階段

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何保持發(fā)展增速,？

只有制造沒有“智造”是多年頑疾,，中國(guó)工業(yè)如何轉(zhuǎn)型突圍？

面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì),，“中等收入陷阱”,、“塔西佗陷阱”“修昔底德陷阱”能否一一避免？

環(huán)保問題日益突出,，金山銀山與綠水青山怎樣兼得,？

……

這些問題，是時(shí)代之問,，是世界之問,。

“科技興軍，科技強(qiáng)國(guó)”,，翻開以創(chuàng)新為發(fā)展驅(qū)動(dòng)的新篇章,；

“京津冀協(xié)同發(fā)展”，拉開區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新序幕,；

“生態(tài)文明”,，指明綠色發(fā)展的新路徑；

“一帶一路”,，彰顯開放發(fā)展的新?lián)?dāng),；

“精準(zhǔn)扶貧”，踐行共享發(fā)展的新思路,。

這些答案,，是實(shí)踐回應(yīng)，是中國(guó)答案,。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議,，于2015年10月26日至29日在北京舉行。(圖片來源：新華社)

2015年,，十八屆五中全會(huì)明確了“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”的新發(fā)展理念,，推動(dòng)中國(guó)朝著更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。

——這是順應(yīng)時(shí)代要求的必然選擇,。

新發(fā)展理念提出前后,，中國(guó)正步入新的歷史關(guān)口，處于大國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,。如何提出具有引領(lǐng)性,、全面性、建設(shè)性的發(fā)展理念,，帶領(lǐng)13億人民走向更好的未來,，是時(shí)代交給中國(guó)共產(chǎn)黨的新課題。

向外看,，全球治理體系深刻變革,，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，中國(guó)身處其中,。

向內(nèi)看,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)階段性調(diào)整放緩，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重,，部分領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn),，一系列發(fā)展難題亟待破解。

“面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn),，謀劃‘十三五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，必須確立新的發(fā)展理念,，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng),。”習(xí)近平明確了新的發(fā)展理念必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的總基調(diào),。

——這是源于深刻實(shí)踐的治國(guó)智慧,。

理論的構(gòu)想，往往源于腳踏實(shí)地的“丈量”,。從一些“歷史瞬間”,，我們可以窺見新發(fā)展理念逐步成型的歷程

2012年12月29日至30日，中共中央總書記,、中央軍委主席習(xí)近平在河北省阜平縣看望慰問困難群眾,。這是習(xí)近平在龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村看望唐榮斌老人一家,。(圖片來源：新華社)

2012年12月，剛剛擔(dān)任中共中央總書記一個(gè)多月,，習(xí)近平就冒著零下十幾度的嚴(yán)寒,，來到河北省阜平縣，與干部群眾一起話扶貧,、找出路,。

2013年7月，武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),，在觀看了光纖通訊,、3D打印等一系列創(chuàng)新成果后，習(xí)近平感慨地提出：“我們是一個(gè)大國(guó),，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西,。”

2013年4月8日,，在出席博鰲亞洲論壇時(shí),，習(xí)近平表明了對(duì)“開放”的決心與態(tài)度：“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)上。中國(guó)將在更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次上提高開放型經(jīng)濟(jì)水平?！?/p>

2015年1月20日,，在碧波蕩漾的洱海邊，習(xí)近平與當(dāng)?shù)馗刹亢嫌?，“立此存照”督促保持綠水青山……

——這是引領(lǐng)未來發(fā)展的整體方案,。

“創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力，協(xié)調(diào)發(fā)展是方法,，綠色發(fā)展是方向,，開放發(fā)展是戰(zhàn)略，共享發(fā)展是歸宿,。新發(fā)展理念與‘五位一體’總體布局一脈相承,，是對(duì)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的具體細(xì)化，具有明確的指向性和豐富的包容性,?！敝袊?guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授秦宣對(duì)新發(fā)展理念做了進(jìn)一步闡述。

整體推進(jìn),、整體發(fā)展,、整體提高，在各要素之間尋找最大公約數(shù),，五大發(fā)展理念是引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)破冰前行的“指揮棒”與“紅綠燈”,。

發(fā)力 新理念引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展新作為

“全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來,，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào),、倡導(dǎo)綠色,、厚植開放、推進(jìn)共享,，努力提高統(tǒng)籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平,，確保如期全面建成小康社會(huì)、開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,?！?/p>

2016年1月，習(xí)近平在一次調(diào)研中就貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神作出了上述講話,。

細(xì)心的媒體發(fā)現(xiàn),，這是自新發(fā)展理念寫入“十三五”規(guī)劃以來，五個(gè)關(guān)鍵要素第一次被加上“動(dòng)詞”,。這意味著新發(fā)展理念從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)踐,，奮進(jìn)中的中國(guó)有了一份引領(lǐng)全局的行動(dòng)指南；意味著新發(fā)展理念滲入到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一處毛發(fā)根須,，為全面建成小康社會(huì)提供著源源不斷的養(yǎng)分和動(dòng)力,。

被譽(yù)為“中國(guó)天眼”的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡，是具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、最靈敏的射電望遠(yuǎn)鏡,。它的落成啟用，對(duì)我國(guó)在科學(xué)前沿實(shí)現(xiàn)重大原創(chuàng)突破,、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有重要意義,。(圖片來源：新華網(wǎng))

以創(chuàng)新發(fā)展解決動(dòng)力問題。習(xí)近平的執(zhí)政思路中,，“創(chuàng)新”始終占據(jù)重要位置,，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要求把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,。在他的持續(xù)推動(dòng)下,，《關(guān)于深化機(jī)制體制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的若干意見》和《深化科技體制改革實(shí)施方案》等一系列圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的重大政策措施密集出臺(tái)，為創(chuàng)新提供了制度保障,。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中,，中國(guó)從2013年的35位提升至第22位,，居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首,。

以協(xié)調(diào)發(fā)展解決不平衡問題。習(xí)近平指出,，下好“十三五”發(fā)展時(shí)期的全國(guó)一盤棋,，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣,。下大力氣扶真貧、真扶貧,，持續(xù)提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平,，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)和重要領(lǐng)域的軍民深度融合，對(duì)新時(shí)代的文藝工作者提出新的要求……

十八大以來,，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把協(xié)調(diào)發(fā)展貫穿到改革全過程,。

以綠色發(fā)展解決人與自然和諧問題。人民群眾對(duì)清新空氣,、干凈飲水,、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強(qiáng)烈,。在習(xí)近平的引導(dǎo)下,，“既要金山銀山，又要綠水青山,，綠水青山就是金山銀山”的理念,，已成為當(dāng)下各級(jí)政府和全國(guó)人民的廣泛共識(shí)。

以開放發(fā)展解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題,。自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)與鋪開,，形成對(duì)外開放新格局；“一帶一路”倡議提出,，擘畫發(fā)展新藍(lán)圖,；構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，塑造全球化時(shí)代的“世界理念”……

著眼當(dāng)前形勢(shì)和未來發(fā)展,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要不斷探索實(shí)踐,，提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺性和能力，提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平,?！?/p>

以共享發(fā)展讓人民感受更多“獲得感”。加快建成全面小康社會(huì),，不讓一個(gè)老鄉(xiāng)掉隊(duì),；不斷調(diào)整國(guó)民收入分配格局，縮小貧富差距,；努力發(fā)展全民教育,、終身教育，讓每個(gè)孩子享有平等的教育機(jī)會(huì),；在體制機(jī)制上系統(tǒng)謀劃,，全力保障民生……

“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享,?！币痪湓掽c(diǎn)出了習(xí)近平“共享”發(fā)展觀的核心要義。

求實(shí) 新發(fā)展理念帶來更多“獲得感”

進(jìn)入冬季,，大批白天鵝從西伯利亞遷徙到河南省三門峽市黃河濕地棲息越冬,，三門峽庫(kù)區(qū)變成黃河上的“天鵝湖”。隨著黃河濕地生態(tài)環(huán)境的不斷改善,，到三門峽庫(kù)區(qū)越冬的天鵝數(shù)量逐年增加,。(圖片來源：新華社)

2016年11月，河南省三門峽人期盼了一年的朋友又回來了——它們是成群的天鵝,。近些年,，這些天鵝每年冬天都會(huì)飛抵當(dāng)?shù)氐狞S河濕地越冬。如果不是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，這些美麗的飛鳥不會(huì)再選擇降落在這片中原土地,。

天氣已經(jīng)入秋，四川省廣元市青林村高山露地反季節(jié)蔬菜種植園內(nèi)仍郁郁蔥蔥,。近年來,，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)農(nóng)戶充分利用山區(qū)農(nóng)業(yè)資源，通過培育特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)山區(qū)精準(zhǔn)扶貧,，精準(zhǔn)脫貧,。

就在前不久，“復(fù)興號(hào)”列車成功完成時(shí)速350公里的相關(guān)測(cè)試和科學(xué)評(píng)估,，我國(guó)高鐵即將進(jìn)入“350時(shí)代”,。從觀念到技術(shù)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,。

……

在“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享”的發(fā)展理念指引下，神州大地上,，一個(gè)個(gè)中國(guó)故事正在講述,，一個(gè)個(gè)中國(guó)奇跡正在涌現(xiàn)，一個(gè)個(gè)中國(guó)夢(mèng)想正在成為現(xiàn)實(shí),。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn),。2013－2016年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%,，高于同期世界2.5%,；“中國(guó)制造2025”加快實(shí)施,，工業(yè)化和信息化深度融合；新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn),，2016年末，常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%,，比2012年末提高4.78個(gè)百分點(diǎn),；京津冀協(xié)同發(fā)展有序推進(jìn)，雄安新區(qū)啟動(dòng)設(shè)立,；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展取得成效,，生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)輻射力增強(qiáng)。

——對(duì)外開放呈現(xiàn)新格局,。2016年,，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額24.3萬億元，占世界貿(mào)易總額的比重保持在11%以上,；2016年,，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口總額6.3萬億元，占我國(guó)貿(mào)易總額比重達(dá)25.7%,；我國(guó)倡議設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金,，成功主辦了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì),、亞太經(jīng)合組織(APEC)北京峰會(huì)等國(guó)際大型會(huì)議,。

——人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。直面居民看病難,、看病貴問題,，持續(xù)深化公立醫(yī)院改革；回應(yīng)百姓對(duì)食品安全的關(guān)切,，修訂《食品安全法》,；國(guó)企高管降薪、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案出臺(tái),；取消和下放多項(xiàng)行政審批事項(xiàng),，老百姓辦事更加順暢……

——生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。能源資源利用效率整體提升,，單位GDP能源資源消耗明顯下降,；2016年，全國(guó)完成造林面積679萬公頃,，比2012年增長(zhǎng)21.3%,；2016年，在監(jiān)測(cè)的338個(gè)城市中,，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市占24.9%,，比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)……

“面向未來，中國(guó)將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，不斷適應(yīng),、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。”

黨的十九大召開在即,，9月3日,，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將在新理念引領(lǐng)的發(fā)展之路上繼續(xù)前進(jìn),，一步步接近民族復(fù)興的目標(biāo),，一步步走近世界舞臺(tái)的中心。(文/樊帆)