“我將酒店改建為養(yǎng)老院后，很多人說我腦子出了問題,，但我認(rèn)準(zhǔn)了要搞養(yǎng)老，因?yàn)槲乙矔系??！?/p>

——北京市豐臺區(qū)鐵匠營街道養(yǎng)老照料中心院長王建良說。

養(yǎng)老：不該為床位揪心

我國已進(jìn)入老齡化時(shí)代,，公辦養(yǎng)老院人滿為患,，這是一個(gè)不爭的事實(shí)。公辦養(yǎng)老院為何“一床難求”,？在老齡化日益嚴(yán)峻的當(dāng)下,，養(yǎng)老如何破題？

主持人：從目前情況來看,，在大中城市,，公辦養(yǎng)老院床位緊張，尤其是一線城市,，幾乎“一床難求”,。如何看待這個(gè)問題？

周潤健(新華社天津分社記者)：公辦養(yǎng)老院“一床難求”問題主要集中在市區(qū),。這些地方交通便利、醫(yī)療資源集中,、社會養(yǎng)老需求大,，公辦養(yǎng)老院價(jià)格也比同等水平的民辦養(yǎng)老院低，加上老人對政府辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更加信任,，所以“一床難求”問題比較突出,。

黃元龍(浙江省民政廳社會福利與老年服務(wù)處處長)：“一床難求”實(shí)際上是個(gè)偽命題。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有其自身特殊性,。因?yàn)榇参皇怯邢薜?，而且替代率比較低，住滿后,，后來者想入住,，就得等候。這不光在我國,，在西方發(fā)達(dá)國家也是如此,。

去年，浙江省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率在66%左右,。為什么還有空置,？一方面，是因?yàn)檫@幾年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大發(fā)展,，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要住滿一般需要七八年,，一個(gè)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5年內(nèi)入住率能到50%就已經(jīng)非常不錯了；另一方面，是因?yàn)檫€有不少養(yǎng)老院,，特別是農(nóng)村養(yǎng)老院條件較差,，雖有床位但很多老人不愿意去。

方嘉珂(天津鶴童養(yǎng)老院創(chuàng)始人)：國家投資興辦養(yǎng)老院的初衷,，是要起“托底”保障性作用,。但遺憾的是，長期以來,，大多數(shù)公辦養(yǎng)老院把收住人群鎖定在生活自理,、能歌善舞、吟詩作畫的老年群體上,，那些無權(quán),、沒錢但真正需要幫助的老人自然“難求一床”。

主持人：對于在地理位置,、服務(wù),、收費(fèi)等方面存在優(yōu)勢的公辦養(yǎng)老院，導(dǎo)致“一床難求”的原因之一是對收住的老年人沒有明確的身體狀況,、經(jīng)濟(jì)狀況的界定,。

方嘉珂：應(yīng)該公開入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)者名單，不能再冒用納稅人的錢來贍養(yǎng)健康,、低齡,、生活自理的老人了。

周潤?。鹤鳛椤氨,；尽⒍档拙€”的公辦養(yǎng)老院,，應(yīng)當(dāng)提供救助性和保障性的基本養(yǎng)老服務(wù),，服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)是三無、五保,、高齡,、失能、失獨(dú)等存在特殊困難的老年群體,，回歸“?；尽⒍档拙€”本位,。

方嘉珂：社會福利院,、敬老院應(yīng)就地轉(zhuǎn)為“民辦非”登記，變政府事業(yè)單位的財(cái)政撥款方式為向貧困,、高齡,、失能、臨終狀態(tài)的老人購買服務(wù)方式。同時(shí),，要培育和興辦專門面向貧困,、高齡、失能,、臨終狀態(tài)老人的公益慈善類社會組織,。

柴海燕(杭州市雍柏薈老年護(hù)養(yǎng)有限公司副總裁)：公辦和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍舊存在定位不明確不清晰的問題，從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看,，政府在其中應(yīng)該起到的作用是托底,，而把其余市場份額歸還市場，讓市場來自由選擇和充分競爭,。

主持人：公辦養(yǎng)老院排長隊(duì)的同時(shí),，民辦養(yǎng)老院卻遭遇“住不滿”的窘境。市場潛力巨大的民辦養(yǎng)老院緣何遭遇“成長煩惱”,？

張文革(天津市龍福宮老人院負(fù)責(zé)人)：公辦養(yǎng)老院是政府“親生”的——土地是無償劃撥的,，房子無租金，員工工資由財(cái)政撥款,，水電氣暖都不是按市場價(jià)格上交的,。反觀民辦院，這些費(fèi)用都要算進(jìn)運(yùn)營成本中,。僅房租一項(xiàng)就占掉一半的收入,。

周潤健：最近我在天津一些民辦養(yǎng)老院采訪時(shí)了解到,，除了持續(xù)上漲的房租給民辦養(yǎng)老院帶來生存壓力外,，養(yǎng)老護(hù)理員崗位招工難,、留人難也是民辦養(yǎng)老院的一塊“心病”,。

張文革：養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)確實(shí)很辛苦，臟,、累,、苦、待遇差,、工資低不說,，有時(shí)碰到那些脾氣古怪的老人，確實(shí)很難伺候,。近兩年,，雖然我們在努力提高工作人員待遇，但很多人最后還是選擇了離開,。

李久茹(天津市勁松養(yǎng)護(hù)院院長)：由于人手短缺,，民政部門組織的養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗培訓(xùn)我們很難派人去參加。

方嘉珂：雖然全國各地現(xiàn)在都在努力實(shí)現(xiàn)100%持證上崗的目標(biāo)，但目前的情況是培訓(xùn)一批走一批,。

張文革：近年來,，為鼓勵民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，國家和地方都出臺了一系列優(yōu)惠政策,，但有些政策是“只聽樓梯響,，不見人下來”。

傅企平(全國人大代表,、寧波滕頭村黨委書記)：要避免養(yǎng)老院“公熱民冷”的現(xiàn)象,，關(guān)鍵還是要錯位發(fā)展，養(yǎng)老需求的層次結(jié)構(gòu)不一樣,，民政部門應(yīng)該積極引導(dǎo),，按照不同層次需求來開展養(yǎng)老院建設(shè)，滿足養(yǎng)老群體的個(gè)性化需求,。

整理：周潤健 商意盈,；主持人：姜磊