近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行,。

《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》全文如下。

公開透明是法治政府的基本特征,。全面推進政務(wù)公開,，讓權(quán)力在陽光下運行，對于發(fā)展社會主義民主政治,，提升國家治理能力，增強政府公信力執(zhí)行力,，保障人民群眾知情權(quán),、參與權(quán)、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)具有重要意義,。黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)公開,，作出了一系列重大部署,，各級政府認真貫徹落實，政務(wù)公開工作取得積極成效,。但與人民群眾的期待相比,，與建設(shè)法治政府的要求相比，仍存在公開理念不到位,、制度規(guī)范不完善,、工作力度不夠強,、公開實效不理想等問題。為進一步做好當(dāng)前和今后一個時期政務(wù)公開工作,，現(xiàn)提出以下意見,。

一、 全面推進政務(wù)公開工作的總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。認真落實黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，深入推進依法行政，全面落實黨中央,、國務(wù)院有關(guān)決策部署和政府信息公開條例,，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，推進行政決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務(wù)公開和結(jié)果公開,，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，打造法治政府,、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府。

（二）基本原則,。緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切,，以公開促落實，以公開促規(guī)范,，以公開促服務(wù),。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn),、方式,、程序，加快推進權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、負面清單公開。堅持改革創(chuàng)新,，注重精細化,、可操作性，務(wù)求公開實效,，讓群眾看得到,、聽得懂、能監(jiān)督,。以社會需求為導(dǎo)向,，以新聞媒體為載體，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”,，擴大公眾參與,，促進政府有效施政。

（三）工作目標(biāo),。到2020年,，政務(wù)公開工作總體邁上新臺階，依法積極穩(wěn)妥實行政務(wù)公開負面清單制度,，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程,、政務(wù)服務(wù)全過程，公開制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化水平顯著提升，公眾參與度高,，用政府更加公開透明贏得人民群眾更多理解,、信任和支持。

二,、 推進政務(wù)陽光透明

（四）推進決策公開,。把公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險評估、合法性審查,、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,。實行重大決策預(yù)公開制度，涉及群眾切身利益,、需要社會廣泛知曉的重要改革方案,、重大政策措施,、重點工程項目，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,，在決策前應(yīng)向社會公布決策草案,、決策依據(jù)，通過聽證座談,、調(diào)查研究,、咨詢協(xié)商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見,，以適當(dāng)方式公布意見收集和采納情況,。探索利益相關(guān)方、公眾,、專家,、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，增強決策透明度,。決策作出后,，按照規(guī)定及時公開議定事項和相關(guān)文件。

（五）推進執(zhí)行公開,。主動公開重點改革任務(wù),、重要政策、重大工程項目的執(zhí)行措施,、實施步驟,、責(zé)任分工、監(jiān)督方式,，根據(jù)工作進展公布取得成效,、后續(xù)舉措，聽取公眾意見建議,，加強和改進工作,，確保執(zhí)行到位。各級政府及其工作部門都要做好督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況的公開,，對不作為,、慢作為、亂作為問責(zé)情況也要向社會公開,，增強抓落實的執(zhí)行力,。

（六）推進管理公開。全面推行權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、負面清單公開工作，建立健全清單動態(tài)調(diào)整公開機制,。推行行政執(zhí)法公示制度,，各級政府要根據(jù)各自的事權(quán)和職能,，按照突出重點、依法有序,、準(zhǔn)確便民的原則,，推動執(zhí)法部門公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù),、裁量基準(zhǔn),、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果,、救濟途徑等,，規(guī)范行政裁量，促進執(zhí)法公平公正,。推進監(jiān)管情況公開,，重點公開安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境,、衛(wèi)生防疫,、食品藥品、保障性住房,、質(zhì)量價格,、國土資源、社會信用,、交通運輸,、旅游市場、國有企業(yè)運營,、公共資源交易等監(jiān)管信息,。公開民生資金等分配使用情況，重點圍繞實施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，加大扶貧對象、扶貧資金分配,、扶貧資金使用等信息公開力度,，接受社會監(jiān)督。

（七）推進服務(wù)公開,。把實體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來,，推動政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。各地區(qū)各部門要全面公開服務(wù)事項,，編制發(fā)布辦事指南,，簡化優(yōu)化辦事流程,，讓群眾不跑冤枉路,，辦事更明白,、更舒心。公布行政審批中介服務(wù)事項清單,，公開項目名稱,、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時限,。推行政府購買公共服務(wù),、政府和社會資本合作（PPP）提供公共服務(wù)的公開。大力推進公共企事業(yè)單位辦事公開,，行業(yè)主管部門要加強分類指導(dǎo),，組織編制公開服務(wù)事項目錄，制定完善具體辦法,，切實承擔(dān)組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。通過最大限度方便企業(yè)和群眾辦事,，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,。

（八）推進結(jié)果公開。各級行政機關(guān)都要主動公開重大決策,、重要政策落實情況,，加大對黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實結(jié)果的公開力度,。推進發(fā)展規(guī)劃,、政府工作報告、政府決定事項落實情況的公開,，重點公開發(fā)展目標(biāo),、改革任務(wù)、民生舉措等方面事項,。建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度,，注重運用第三方評估、專業(yè)機構(gòu)鑒定,、社情民意調(diào)查等多種方式,，科學(xué)評價政策落實效果，增強結(jié)果公開的可信度,，以工作實績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

（九）推進重點領(lǐng)域信息公開,。著力推進財政預(yù)決算、公共資源配置,、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施,、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，有關(guān)部門要制定實施辦法，明確具體要求,。各級行政機關(guān)對涉及公民,、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，都要按照政府信息公開要求和程序予以公布,。規(guī)范性文件清理結(jié)果要向社會公開,。加強突發(fā)事件、公共安全,、重大疫情等信息發(fā)布,，負責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布第一責(zé)任人，要快速反應(yīng),、及時發(fā)聲,，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。