昨天上午,，市十四屆人大四次會議舉行第二場新聞發(fā)布會,，市人大常委會內(nèi)務(wù)司法委、市民政局,、市衛(wèi)計委等主要負責人就《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》的實施進展情況回答了記者的提問,。本市65歲以上老人每年將獲得一次免費健康管理服務(wù)，京冀周邊將建設(shè)若干所與北京銜接的養(yǎng)老機構(gòu),，便于跨區(qū)域養(yǎng)老,。

人：五百志愿者入戶調(diào)查老年人健康

目前，本市60歲以上的戶籍老人已達到297萬,，占戶籍人口的22.3%,，其中65歲老人達到204萬。預計“十三五”末即2020年,，全市老齡人口達到400萬人,。

市人大內(nèi)司委副主任委員袁芳介紹,，去年5月起，市人大開展了對全市范圍內(nèi)為期5個月的執(zhí)法檢查,，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足,，失能、半失能老年人出行不便的問題存在,。一些原本可以為老年人提供服務(wù)的場所被挪作他用,，養(yǎng)老服務(wù)人才短缺，老舊小區(qū)樓房沒有電梯,，長期護理保險問題等都迫切需要政府來研究,。

2015年全市家庭醫(yī)生式服務(wù)簽約65歲以上老年人170余萬。市民政局新聞發(fā)言人李紅兵介紹,，目前全市正在組織22個第三方機構(gòu)對65歲以上老人進行入戶調(diào)查,，建立健康檔案。以后將根據(jù)健康檔案進行一對一上門服務(wù),，每年為65歲以上老年人提供一次健康管理服務(wù),，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查,、輔助檢查和健康指導等內(nèi)容,。

物：本市每年新增1萬張養(yǎng)老病床

市民政局局長李萬鈞介紹，截至去年底本市共有12.3萬張機構(gòu)養(yǎng)老床位,，在全國處于領(lǐng)先地位,。“十三五”期間本市將計劃按照每年1萬張的速率增加養(yǎng)老床位,，但主要是依靠市場調(diào)節(jié),，支持社會力量興辦。他表示,，下一步政府部門主要是要完善已建成的養(yǎng)老機構(gòu)功能,，有效解決空置現(xiàn)象。同時,，相關(guān)部門將支持基層改造現(xiàn)有的敬老院,，納入到養(yǎng)老體系社會化運營中。

2015年全市已建設(shè)（含開工建設(shè)）養(yǎng)老照料中心154個,，投入市級資金5720萬元,，對交付使用的96個養(yǎng)老照料中心開展短期托管、助餐,、助浴,、助醫(yī)等10項重點服務(wù)內(nèi)容進行扶持，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)平臺,。今年全市至少開工建設(shè)40個養(yǎng)老照料中心,，并對已建成的養(yǎng)老照料中心提供支持,。

對于跨區(qū)域養(yǎng)老的問題，李萬鈞說,，去年已經(jīng)在河北高碑店做了試點,，一個30萬平方米的養(yǎng)老設(shè)施已經(jīng)封頂。這個養(yǎng)老機構(gòu)接收北京的老人,，機構(gòu)就能享受到北京的各項養(yǎng)老補貼,。據(jù)悉，河北省在北京周邊的所有縣市,，都要建設(shè)一所與北京銜接的養(yǎng)老機構(gòu),。

錢：養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)引入保險、社會資金

市級財政直接支持養(yǎng)老服務(wù)專項資金方面,，2013年為6.8億元,，2014年為10.7億元，2015年為11.9億元,，投入到居家養(yǎng)老服務(wù)方面占比依次為67%,、72.3%、77%,，資金額和占比呈逐年增長趨勢,。記者了解到，今年市級財政投入將進一步加大,，有望達到15億元左右,。

財政投入也將隨之有所調(diào)整，報告指出,，本市將建立起與老年人口增長趨勢聯(lián)動的財政投入增長機制,，將增加東城、海淀為居家養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點區(qū),。支持朝陽區(qū)先行實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老全覆蓋和規(guī)?；?jīng)營，研究對小微養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的支持政策,，研究制定建設(shè)標準，實現(xiàn)功能,、標識統(tǒng)一,。

本市正在積極探索建立“長期照護保險制度”，目前海淀區(qū)正在進行試點籌備,?！伴L期照護保險制度”是一項政策性保險，海淀區(qū)已與中國人壽北京分公司簽署合作協(xié)議,。根據(jù)已公布的方案,，海淀區(qū)居民18歲可以參保,，等60歲以后，一旦失去生活自理能力,，將享受上門照料,、托老、康復,、臨終關(guān)懷等專業(yè)護理保險補貼,。市人保局副巡視員徐仁忠表示，這項政策將盡快在全市進行推廣,。

同時,，對于有房的老人，本市將支持本市老年人“住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”,。徐仁忠表示,，北京保監(jiān)局等單位將牽頭制定全市統(tǒng)一的住房反向抵押養(yǎng)老保險房屋抵押登記合同范本，建立“以房養(yǎng)老”抵押登記專項綠色通道,，有望今年上半年開展試點,。

權(quán)：52家委辦局共建養(yǎng)老保障體系

目前，老齡委共有52家委辦局“一把手”或主要負責人定期召開“圓桌會議”,。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，新增了市市政市容委、市食藥監(jiān)管局,、市科委,、市金融局、北京保監(jiān)局,、市國資委,、市中醫(yī)管理局、市公安局,、市消防局九家單位,。

記者注意到，和往年不同的是,，今年的54項重點老齡工作中,，有35項并非由民政局或老齡辦牽頭，占總數(shù)的65%,。不少項目中,，市民政局甚至沒有出現(xiàn)在主責單位一欄中。例如,，“加強社會力量參與社區(qū)為老服務(wù)”主責單位是社會辦,、“居家養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合試點”主責單位是市衛(wèi)生計生委、“保險業(yè)建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)扶持政策”主責單位是市保監(jiān)局。對此,，市民政局新聞發(fā)言人李紅兵表示,，解決養(yǎng)老問題涉及社會的方方面面，需要共同努力,、多措并舉進行,，更多單位的加入既體現(xiàn)了市委市政府的高度重視，也更提高了協(xié)調(diào)解決具體問題的效率,。

“專業(yè)部門做專業(yè)的事情,，目的是協(xié)同共建，為老人提供更周到的服務(wù),?！崩罴t兵說，新增9家成員單位的老齡委基本覆蓋了全部職能委辦局,，“希望把分散的手指頭握在一起,，成為建設(shè)老齡事業(yè)的拳頭?！北緢笥浾?劉可 孫宏陽