探討效果更明顯,、效率更高的預警模式，并能貼地而行,，無疑深孚民意,，明顯提升公共政策的公信力和執(zhí)行力。

政協(xié)北京市第十二屆委員會第四次會議昨天下午開幕,。朱良委員建議,，修訂《北京市空氣重污染應(yīng)急預案》，增加“準紅色預警”等級,，并對發(fā)布條件,、啟動時間,、發(fā)布和解除程序,、可以采取的具體措施等作出明確規(guī)定。

紅色預警是應(yīng)對霧霾的最高級措施,，啟動時中小學幼兒園停課,、單雙號限行、2000多家企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),，對市民生活和工作影響不小,，比如，“中小學,、幼兒園停課”就讓一些家長左右為難：把孩子送到學校,，難免霧霾侵襲；把孩子留在家里，誰來照顧,？那么,，能否通過細化政策，做到治霾和生活便利兼顧,？

設(shè)立準紅色預警等級,，可令政策更有彈性，而有針對性地選擇應(yīng)急措施,，既能有效控制污染,、保護人群健康，又不至于對市民生活干擾太大,、付出過大經(jīng)濟代價,。

朱良的另一個理由，也道出了不少市民的心聲,，即能否讓紅色預警的啟動條件更靈活,，更機動。按《北京市空氣重污染應(yīng)急預案》的規(guī)定,，紅色預警啟動條件是連續(xù)三天以上重污染,，如果預測中間有半天刮風，使空氣質(zhì)量指數(shù)降到200以下,，就不能采取紅色預警措施,。即使達到紅色預警程度，也很難提前幾天采取措施,。這一規(guī)定,，在制度設(shè)計之初有其合理性，但經(jīng)實踐檢驗也體現(xiàn)出弊端,，“一不小心”就會啟動滯后,，比如霧霾最嚴重時未必啟動，啟動之后空氣卻已明顯好轉(zhuǎn),，啟動效果大打折扣,。

設(shè)立準紅色預警，不是推翻紅色預警,，更不是顛覆治霾手段,，而是通過政策優(yōu)化，最大程度彰顯治霾效果,。探討效果更明顯,、效率更高的預警模式，并能貼地而行,，無疑深孚民意,，明顯提升公共政策的公信力和執(zhí)行力,。

當然，設(shè)準紅色預警只是個建議,，能不能實行,、如何實行及何時實行，應(yīng)交由兩會熱烈探討,。關(guān)于治霾,，應(yīng)該秉持一種價值共識，即預警固然重要,，但畢竟只是一種應(yīng)急手段,，治污重在常態(tài)化，如果平時傾盡全力,，效果顯著,，又何須頻頻啟動預警？

值得一提的是,，在去年的市政協(xié)全會上,，朱良委員在治霾上也有高論。他認為,，要留住“APEC藍”,，必須靠人努力。人努力,，一個字就是“減”,，翻譯成政府語言就是“限”，只有采取強有力措施,，才有可能減少排污,。兩廂對照，不僅讓我們看到一位政協(xié)委員在治霾方面的履職連貫性,，也看到了他是真思考,，真誠建議。事實上,，像朱良這樣的委員還有不少,，他們建言獻策，無愧使命,。

誠然,，治霾必須靠人努力,。人努力,，既體現(xiàn)在特殊時刻果斷啟動預警機制，也體現(xiàn)在一以貫之的強力減污,。從代表委員提供智力支持,，到政府部門傾力治理,，從民眾積極參與，到企業(yè)遵守規(guī)定,，假以時日,，霧霾終究會被驅(qū)散。