阜陽市環(huán)衛(wèi)局不僅是“好心辦壞事”，更是違規(guī)操作,，對42起事故負(fù)有直接責(zé)任,。通過外部監(jiān)督,，能幫助行政部門強化責(zé)任意識,，更好履行公共管理責(zé)任,。

1月14日上午,，安徽阜陽出現(xiàn)了“怪事”：從6點到8點半,，城區(qū)報告發(fā)生42起交通事故,。原來,，當(dāng)天氣溫較低，最低達-5℃,，而灑水車凌晨4點多仍灑水清潔路面,，導(dǎo)致多條道路結(jié)冰。對此,，當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門已向廣大市民致歉,。

乍看此事，似乎是當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門“好心辦壞事”,，雖然“人工增冰”害苦了42位車主,，環(huán)衛(wèi)部門出發(fā)點卻是“好”的。正如阜陽市環(huán)衛(wèi)局副局長芮局長說,，“阜陽最近天氣干燥,，路面揚塵大。灑水的本意是為了沖洗路面,，給大家一個干凈的生活環(huán)境”,。42起交通事故造成的財產(chǎn)損失有保險公司埋單，當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門也道歉了,，倘若事件真是“意外”,，也就罷了，但一份文件告訴我們,，事情并沒那么簡單,。

據(jù)媒體報道，阜陽市相關(guān)部門曾下發(fā)過《關(guān)于進一步規(guī)范阜城冬季白天灑水和夜間沖洗作業(yè)的通知》,，其中要求室外溫度在零度以下時,，一般不實施夜間沖洗和白天灑水作業(yè),。這說明，室外溫度在零度以下灑水除塵可能導(dǎo)致路面結(jié)冰的風(fēng)險,，有關(guān)部門是十分清楚的,，否則不會專門出臺規(guī)定。而根據(jù)天氣預(yù)報,，當(dāng)天阜陽最低氣溫為-5℃,。如此，阜陽市環(huán)衛(wèi)局不僅是“好心辦壞事”,，更是違操作,，對42起事故負(fù)有直接責(zé)任。

一個西方經(jīng)典法律故事,，叫“夏威夷的椰樹不結(jié)果”,。說的是20世紀(jì)60年代，一名在夏威夷海灘曬太陽的美國游客,，被樹上掉下的椰子砸死,，死者家屬將州政府告上法庭。原告認(rèn)為：夏威夷州政府有不可推卸的責(zé)任,。結(jié)果,，法院支持原告，判罰州政府賠償1000萬美金,。官司打贏,，麻煩又來了，許多游客得到這個消息,，紛紛跑到沙灘椰樹下,，守株待兔，州政府一見不妙,，便組織一支專業(yè)隊伍去砍椰子,，不讓椰樹結(jié)果。

比較安徽阜陽環(huán)衛(wèi)局,，也許夏威夷州政府更“冤”,，后者只是沒盡到日常管理責(zé)任，而前者是負(fù)有直接責(zé)任,?？梢灶A(yù)見，假如此事發(fā)生在公眾法治意識高漲,、法律完善的國家,，公共部門將會吃不了兜著走。公眾與行政部門較真，并非故意找茬,、無事生非,，而是有著積極的意義。首先是責(zé)任歸咎,，環(huán)衛(wèi)部門違規(guī)操作就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，不能以出發(fā)點良好而減免責(zé)任,。而通過外部監(jiān)督,，能幫助行政部門強化責(zé)任意識，更好履行公共管理責(zé)任,。就像夏威夷州政府,，敗訴讓他們更重視公共服務(wù)品質(zhì)，更積極地防患于未然,。