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政策“翻燒餅”,,權(quán)力太任性
昨天,,人民日報(bào)刊登調(diào)查文章,直指一些地方換屆就換藍(lán)圖,,換人就換思路,,痛斥這種政策的“翻燒餅”,誤了發(fā)展苦了百姓,。
被指的“一些地方”,,其中包括了“中部某市”、“東部某縣”,、“北方某市”,。調(diào)查顯示,這個(gè)“中部某市”,,上上任書記提出的戰(zhàn)略是“工業(yè)興市”,,上任書記調(diào)整為“旅游興市”,而現(xiàn)任書記再翻成“工業(yè)興市”,。前任的被刀槍入庫,、馬放南山了,后任的一陣轟轟烈烈之后,,一屆未滿就調(diào)省里任職了。而調(diào)查所指的“東部某縣”,,幾年前時(shí)任書記決定打造一塊新城區(qū),,于是快速推進(jìn)。新書記上任后立即叫停,,要在另一塊地上打造新城區(qū),。結(jié)果前面的成了爛尾工程,至今欠著幾個(gè)億,,不斷有討債的上門來,。
相關(guān)報(bào)道很不客氣地指出了問題,但很客氣地沒點(diǎn)名,,這不得不說也是一種遺憾,?;蛟S是考慮到現(xiàn)任還在位上,拉不下面子,;或許是監(jiān)督的過程中,,還有這樣那樣的阻力和顧忌。但由此也可以理解,,這些書記在面對下屬的時(shí)候,,能夠聽到的反對聲音,更是難上加難的一件事了,。這是題外話,。
報(bào)道所指的這個(gè)“中部某市”的現(xiàn)任書記,他在確立自己的“工業(yè)興市”思路時(shí)說過:“全市上下,,要心無旁騖地主攻工業(yè),,用最大的力度抓招商引資,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,?!笔裁唇行臒o旁騖?就是精力都集中到“工業(yè)興市”上來,,別的不能干,,想都不要想。
這哪是翻燒餅,?純粹是燒鈔票,。雖然現(xiàn)任書記的決策未必是錯(cuò),前任書記的藍(lán)圖未必就對,,但是從一把手決策的隨意性可以看出,,中國一些地方的規(guī)劃法治化、決策延續(xù)性,、執(zhí)政嚴(yán)肅性,,都還處在權(quán)力的隨意拿捏之中。GDP成為民眾嘴里的“雞的屁”,,很重要的一條原因就是這種權(quán)力隨意化決策帶來的經(jīng)濟(jì)增長,,與百姓人均財(cái)富增長的不對稱所造成的。
關(guān)于換屆換藍(lán)圖,、換人換思路,,此前已經(jīng)有“拍腦袋說”、“逞能說”,、“政績沖動(dòng)說”等等,,從權(quán)力的任性程度來說,卻是有著共性的特征的。規(guī)劃決策的問題,,表面上體現(xiàn)的是一個(gè)地方的書記的執(zhí)政思路,、發(fā)展理念,它看上去是技術(shù)層面的事情,,但實(shí)際上反映的是一任書記的法紀(jì)觀念,,歸根到底還是個(gè)法紀(jì)的事情,政治的事情,。一些地方的一把手,,敢于拍腦袋決策、拍胸脯保證,、拍屁股走人,,關(guān)鍵是對手中的權(quán)力沒有顧忌,對科學(xué)決策,、民主決策,、法治決策的基本規(guī)矩缺乏敬畏態(tài)度,把自己凌駕于組織之上,、法紀(jì)之上,,把手中的權(quán)力當(dāng)成這個(gè)地盤的“老子天下第一”。所以,,政策翻燒餅的事情,,首先是政治的事、法紀(jì)的事,、權(quán)力沒被關(guān)進(jìn)制度籠子的事,,其次才是能力的事、技術(shù)的事,。
政策“翻燒餅”,,烤的是規(guī)劃,燒的是民利,。一個(gè)書記的權(quán)力可以任性到這個(gè)地步,,應(yīng)該毫不留情地予以棒喝。不點(diǎn)他們的名,,給了他們面子,,損失的卻是百姓的里子,是黨和政府的形象,。
編輯:劉文俊
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