新華社北京1月7日電日前,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》。

《意見》著眼于實現(xiàn)穩(wěn)邊安邊興邊,，綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展,、邊疆穩(wěn)定,、民族團結(jié),、周邊安寧的需要,，從深入推進(jìn)興邊富民行動,、改革體制機制,、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),、促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升旅游開放水平,、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、加大財稅支持力度、鼓勵金融創(chuàng)新與開放等8個方面提出了31條政策措施,。

《意見》指出,，重點開發(fā)開放試驗區(qū)、沿邊國家級口岸,、邊境城市,、邊境經(jīng)濟合作區(qū)和跨境經(jīng)濟合作區(qū)等沿邊重點地區(qū)是我國深化與周邊國家和地區(qū)合作的重要平臺，是沿邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,，是確保邊境和國土安全的重要屏障,，正在成為實施“一帶一路”建設(shè)的先手棋和排頭兵，在全國改革發(fā)展大局中具有十分重要的地位,。

《意見》強調(diào),，要加大對邊境地區(qū)民生改善的支持力度，通過擴大就業(yè),、發(fā)展產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新科技、對口支援穩(wěn)邊安邊興邊,。加大簡政放權(quán)力度,，提高投資、貿(mào)易,、人員往來和運輸便利化水平,。實行有差別的產(chǎn)業(yè)政策，支持沿邊重點地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。改革邊境旅游管理制度,，在有條件的地區(qū)研究設(shè)立跨境旅游合作區(qū)，研究設(shè)立邊境旅游試驗區(qū),，提升旅游開放水平,。

《意見》還提出了支持對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展,、完善邊民互市貿(mào)易,、加快推動境外和境內(nèi)段互聯(lián)互通項目建設(shè),、加強邊境城市航空口岸能力建設(shè)、加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、增加中央財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,、強化中央專項資金支持、實行差別化補助政策,、加大稅收優(yōu)惠力度,、比照執(zhí)行西部大開發(fā)相關(guān)政策、拓寬融資方式和渠道,、完善金融組織體系,、鼓勵金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、防范金融風(fēng)險等政策措施,。

《意見》強調(diào)，沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放事關(guān)全國改革發(fā)展大局,，對于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)筑繁榮穩(wěn)定的祖國邊疆意義重大,。各地區(qū)、各部門要堅持?jǐn)U大對外開放和加強對內(nèi)監(jiān)管同步推進(jìn),，在禁毒,、禁賭、防范打擊恐怖主義等方面常抓不懈,，堅決打擊非法出入境,、拐賣人口、走私販私,，避免盲目圈地占地,、炒作房地產(chǎn)和破壞生態(tài)環(huán)境，抓好發(fā)展和安全兩件大事,，不斷提高沿邊開發(fā)開放水平,。國務(wù)院有關(guān)部門要高度重視、各司其職,、各負(fù)其責(zé),，不斷加大對沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放的支持力度。沿邊?。▍^(qū)）和沿邊重點地區(qū)要充分發(fā)揮主體作用,，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署,，確保促進(jìn)開發(fā)開放的各項工作落到實處,。