承認P2P是互聯(lián)網(wǎng)金融多層次體系的重要組成部分，同時堵住引發(fā)金融風險的諸多漏洞，是P2P監(jiān)管細則的主旨,。只要保持創(chuàng)新能力,，P2P就仍可能向死而生,，走出當下困境,。

銀監(jiān)會會同工信部,、公安部等部門研究起草的《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》,，28日向社會公開征求意見,。意見稿對網(wǎng)貸,、網(wǎng)絡借貸業(yè)務、網(wǎng)絡借貸信息中介機構等給出了明確定義,，規(guī)定了不得吸收公眾存款,、不得歸集資金設立資金池、不得自身為出借人提供任何形式的擔保等12項禁止性行為,。

網(wǎng)貸即眾所周知的P2P,，既是發(fā)展最快，也是風險暴露最多的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務,。一說P2P,，總是讓人聯(lián)想起卷款跑路、安全漏洞,、虛假宣傳,、非法集資等新聞，而近期e租寶事件引發(fā)的P2P擠兌潮,，更是充分暴露了被“玩壞了”的P2P對金融市場秩序和社會穩(wěn)定帶來的危害,。而權威統(tǒng)計表明，截至2015年11月末,，全國正常運營的網(wǎng)貸機構共2612家,，撮合達成融資余額4000多億元,，問題平臺數(shù)量1000多家,，約占全行業(yè)機構總數(shù)的30%。千夫所指之下,，許多代表性P2P企業(yè)現(xiàn)在都在淡化自己的P2P色彩,，尋求轉型之道?？梢哉f,，P2P已到了生死關口。

在此情況下出臺的P2P監(jiān)管細則,，有助于補齊過去P2P監(jiān)管政策缺失,、業(yè)務邊界模糊、經(jīng)營規(guī)則不健全等短板,，為P2P合法合規(guī)經(jīng)營劃出清晰界線,，凈化互聯(lián)網(wǎng)金融環(huán)境。12條禁止性條文中，P2P企業(yè)不能開展自融業(yè)務,，不能提供平臺擔保,，禁止對融資項目的期限拆分以防止大額網(wǎng)貸拆分為小額或改做活期產(chǎn)品，禁止向非實名制注冊用戶宣傳或推介融資項目,，禁止承諾保本保息等規(guī)定,，將P2P平臺從信用平臺還原成了信息平臺，這是堵住P2P平臺的金融漏洞,，防止P2P欺詐事件繼續(xù)蔓延的必然,，同時，能夠最大限度地保證投資者的資金安全,，引導P2P平臺用戶理性投融資,。

有人擔心，作為互聯(lián)網(wǎng)金融中最活躍的業(yè)務之一,，對P2P的這些禁令可能導致P2P企業(yè)大面積消亡,，甚至導致整個行業(yè)消失；還有人擔心,，為P2P這個門檻最低的投融資平臺設限,，等于保護傳統(tǒng)銀行利益模式，不利于金融創(chuàng)新,。實際上,，P2P監(jiān)管細則以負面清單的方式實施管理，本身就給P2P的健康發(fā)育留下了“法無禁止皆可行”的廣闊創(chuàng)新空間,。而從細則的相關規(guī)定看,，對P2P仍保留了寬容之意。

比如,，細則規(guī)定,，P2P平臺應當加強與金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫運行機構、征信機構等的業(yè)務合作,，這與P2P企業(yè)將資金交由第三方存管的要求一起,，打通了P2P企業(yè)與銀行、征信機構合作的通道,；又如,，細則承認了不影響金融安全的電子簽名、認證和合同等創(chuàng)新業(yè)務的合法性,，顯示了對互聯(lián)網(wǎng)金融的支持態(tài)度,；再如，對于P2P平臺整改,，細則給出了長達18個月的期限,，這有助于預防P2P企業(yè)在整改壓力下再掀跑路潮,。

承認P2P是互聯(lián)網(wǎng)金融多層次體系的重要組成部分，同時堵住引發(fā)金融風險的諸多漏洞,，是P2P監(jiān)管細則的主旨,。過去互聯(lián)網(wǎng)金融之所以得以快速發(fā)展，不是因為遵循某種經(jīng)營模式,，而是因為敢于創(chuàng)新,，能夠對接市場需求。盡管P2P監(jiān)管細則將重塑P2P生態(tài),，但只要保持創(chuàng)新能力,，P2P就仍可能向死而生，走出當下困境,。