四、財(cái)政存量資金審計(jì)查出問題的整改情況

　　國務(wù)院多次就盤活財(cái)政存量資金,、推動(dòng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用作出部署,，印發(fā)了《推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案》等文件,，提出明確要求,。財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)地方盤活財(cái)政存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件,，積極推進(jìn)相關(guān)工作,。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于預(yù)算中有專項(xiàng)用途的收入較多,，按現(xiàn)行管理辦法不能統(tǒng)籌安排問題,。財(cái)政部采取了以下措施：一是在３年內(nèi)逐步取消一般公共預(yù)算中以收定支的規(guī)定，并推動(dòng)修訂相關(guān)法律法規(guī),；二是新出臺(tái)的稅收收入或非稅收入政策,，一般不得規(guī)定以收定支、?？顚Ｓ?；三是對(duì)政府性基金和專項(xiàng)收入實(shí)行目錄清單管理，定期公開項(xiàng)目名稱,、設(shè)立依據(jù),、征收方式和標(biāo)準(zhǔn)、收入規(guī)模等,。

　?。ǘ╆P(guān)于法定掛鉤事項(xiàng)支出預(yù)算剛性增長，資金閑置量大問題,。對(duì)科技支出結(jié)轉(zhuǎn)問題,，財(cái)政部加大了資金統(tǒng)籌使用力度，積極消化結(jié)轉(zhuǎn)資金,，并結(jié)合科技重大專項(xiàng)管理改革試點(diǎn),，探索優(yōu)化科技資金管理流程；中科院結(jié)合編制“三年滾動(dòng)預(yù)算”的要求,，正在充實(shí)完善科研項(xiàng)目庫,，加強(qiáng)了過程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，健全長效機(jī)制,。目前,，中央本級(jí)科技支出２０１４年底在財(cái)政部累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)的４２６億元中，已有１３５．０３億元安排用于科技重大專項(xiàng)支出,；中科院存量資金已從１０４億元減至２９億元,。

　　（三）關(guān)于一些改革措施或工作部署推進(jìn)滯后,，影響項(xiàng)目資金有效使用問題,。一是對(duì)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,，１４個(gè)省加大了支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度，截至２０１５年１０月底,，新增基金投資１５．６３億元,，累計(jì)安排使用基金比例比２０１４年底提高３．７個(gè)百分點(diǎn)。二是對(duì)重金屬污染綜合防治項(xiàng)目,，１７個(gè)省加快了項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn),，截至２０１５年１０月底，４０個(gè)未開工或進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目中,，有１１個(gè)已經(jīng)完工或進(jìn)入試運(yùn)行階段,，２７個(gè)加快了進(jìn)度，２個(gè)已取消,；１１個(gè)省財(cái)政等部門結(jié)存兩年以上的中央專項(xiàng)資金中,，有９７１９．３２萬元已收回財(cái)政統(tǒng)籌使用，其余資金加快了撥付進(jìn)度或已投入項(xiàng)目使用,。

　?。ㄋ模╆P(guān)于財(cái)政專戶清理不到位，大量資金結(jié)存問題,。財(cái)政部制定了全面清理整頓地方財(cái)政專戶的措施,，加大整改督促力度。一是對(duì)地方財(cái)政存量資金清理范圍未包括財(cái)政專戶問題,，財(cái)政部下發(fā)通知,，要求地方盤活財(cái)政專戶存量資金，將地方財(cái)政專戶資金情況納入財(cái)政庫款月報(bào),，加強(qiáng)了監(jiān)測和管理,。二是９個(gè)省應(yīng)取消的３５個(gè)財(cái)政專戶中，截至２０１５年１０月底,，已撤銷１０個(gè),，將于２０１６年底撤銷２個(gè)，正在申請(qǐng)合并１３個(gè),，其余１０個(gè)擬待有關(guān)在建項(xiàng)目等完成后撤銷,。三是４個(gè)省虛列支出轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶的國庫資金６６７．０８億元中，已撥付項(xiàng)目１４．９４億元,、清理收回１３．８９億元,，其余６３８．２５億元將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付使用。