加州槍擊事件的特殊之處,，在于讓美國社會感受到了來自移民政策、社會政策,、安全政策和外交政策的“全方位”壓力,。

　　本月2日的加州槍擊事件攪動了美國政治的“平靜”。7日,，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮橢圓形辦公室發(fā)表（任內(nèi)第三次）全國講話,，毫不猶豫地把該事件稱作“恐怖主義”，號召民眾團結(jié)起來共同應(yīng)對,，政府則會進一步強化現(xiàn)有的反恐政策,，以確保國家安全。但是,，奧巴馬的講話遭到多位共和黨總統(tǒng)參選人的痛批,，轉(zhuǎn)移話題、自我設(shè)限,、缺乏愿景,、不夠主動，都成了形容奧巴馬內(nèi),、外政策“軟弱無能”的關(guān)鍵詞,。

　　經(jīng)美國情報和執(zhí)法部門調(diào)查證實，宣稱負責(zé)的IS在組織上與槍擊事件中的嫌疑人并無聯(lián)絡(luò),，但該組織及其“可恨的意識形態(tài)”對嫌疑人的精神毒害,，卻成了一個難以證偽的命題?？植乐髁x“精神”的個體化和活動的個性化,，讓政府的反恐任務(wù)更加棘手，也讓恐怖主義問題再次成為美國社會的心結(jié),。

　　槍擊事件發(fā)生前的民調(diào)顯示,，60%的民眾表示不支持總統(tǒng)的反恐政策，比5月份上升了9個百分點。與此同時,，2/3的受訪者不滿意總統(tǒng)打擊IS的策略,，53%的民眾認為美國應(yīng)該派遣地面部隊參戰(zhàn)。槍擊事件發(fā)生后,，如果奧巴馬不出來“滅火”,，那么公眾的怒火很可能要把政府點燃。

　　奧巴馬在講話中稱,，無論恐怖分子在哪兒,，也要把他們繩之以法。近年來,，美國在9·11事件后所構(gòu)建起的強大安保體系并沒有被削弱,，政府更是在巴黎連環(huán)恐襲后加強了對免簽政策的管理，但槍擊事件中的兩位嫌疑人并不在情報部門的重點監(jiān)控范圍之內(nèi),，安保出現(xiàn)了盲區(qū),，是不是能靠制度的查漏補缺及公務(wù)人員的“勤快”就能解決，仍是個未知數(shù),。

　　槍擊事件也對美國的移民和控槍政策構(gòu)成了不小的挑戰(zhàn),。在少數(shù)族裔和移民社會融入問題上，民主黨政府一直堅持經(jīng)濟和社會“平等”,、宗教和言論“自由”的政策基調(diào),，但高發(fā)的涉槍血案表明，這些政策很難從根本上解決問題,。民主黨把暴力犯罪的高發(fā)歸結(jié)為槍支泛濫，共和黨不以為然,，兩黨及支持者在移民和控槍問題上的觀念及行動已勢如水火,。此次講話中，奧巴馬再次呼吁加強控槍立法,，但顯然無法打動“冷血”的共和黨國會,。

　　奧巴馬最后把寶押在了強化外交政策上，包括建立更廣泛的打擊IS國際聯(lián)盟,、強力支援當(dāng)?shù)亍懊裰鳌绷α?、斬斷IS維持生存的資金鏈條等。但問題是,，奧巴馬無意大幅改變當(dāng)前的反恐政策,。單純地去強化已有政策，不僅不易改變美國在中東地區(qū)整體被動的大格局,，還會放大結(jié)構(gòu)性缺陷,，讓政敵找到攻擊的靶子。

　　加州槍擊事件的特殊之處，在于讓美國社會感受到了來自移民政策,、社會政策,、安全政策和外交政策的“全方位”壓力。應(yīng)對這些壓力,，奧巴馬政府的“政策強化”牌明顯有些單薄,，依靠它來安撫受驚的民意，有點杯水車薪,。

　　□史澤華（北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授）