首頁>要論>銳評 銳評
找到霧霾源更考驗(yàn)治理決心
2015年即將收官,,各大部委年初開出的民生清單上的任務(wù)落實(shí)得怎樣了?記者回訪了各部委,。其中,,環(huán)保部提出,力爭年底所有省會城市完成PM2.5來源解析工作,。目前已完成了9個大氣污染防治重點(diǎn)城市的源解析工作,,其中北京、杭州,、廣州,、深圳的首要污染來源是機(jī)動車,石家莊,、南京是燃煤,,天津、上海,、寧波分別是揚(yáng)塵,、流動源、工業(yè)生產(chǎn),。(12月7日新華社)
早在2014年初,,環(huán)保部就曾表示目前已經(jīng)初步掌握了北、上,、廣等城市污染清單,,社會關(guān)注的“霧霾元兇”數(shù)據(jù)有望陸續(xù)公布??蓵r間一拖就是快兩年,,好在趕在2015年結(jié)束之前,環(huán)保部終于公布了“霧霾元兇”,。就像治病一樣,,沒有找到病因,對癥下藥也就無從談起,。如今,,找到了空氣污染源,,徹底、精確的治理工作理論上就有了可能,。
這個道理說起來容易,,要兌現(xiàn)首先不可能是一時半會。一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,,即便決心再大,,空氣污染治理也是個漫長的過程;其次,,在巨大的阻力和既得利益面前,治理能否鐵腕,,本身有待考驗(yàn),。如上文所述,一個“霧霾元兇”的探究和公布,,都耗費(fèi)了這么長的時間,,公眾不得不擔(dān)心空氣污染治理的決心。
值得一說的是,,9城主要空氣污染源,,和公眾的感受、經(jīng)驗(yàn)基本相符,。這其實(shí)也證明,,公眾的眼睛是雪亮的。譬如以前一些部門喜歡說,,公眾炒菜,、農(nóng)民燃燒秸稈,是霧霾的重要原因——不否認(rèn),,這些因素存在,,但不是首要來源。當(dāng)然,,除了主要污染源之外,,其他污染源當(dāng)然也需要治理。如何治理,,各地既要基于本地實(shí)際進(jìn)行,,也要考慮空氣污染的流動性,從局部管控到區(qū)域協(xié)作,。
還是那個道理,,如何治理不是技術(shù)難題,一些國家和地區(qū)也有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),,借鑒,、學(xué)習(xí)本身不難,,難在決心和阻力。以北京,、杭州,、廣州、深圳的首要污染來源是機(jī)動車為例:機(jī)動車造成的空氣污染,,主要由兩方面原因造成,,一是汽車本身的排放標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備問題,其中包括實(shí)際排放高于設(shè)備名義標(biāo)準(zhǔn)的情況,;二是油品質(zhì)量不夠高,。
解決第一項(xiàng),需要強(qiáng)化和提升汽車排放標(biāo)準(zhǔn),,說白了就需要汽車燃油裝置(發(fā)動機(jī)等),、尾氣處理裝置更環(huán)保、科技,,意味著汽車制造商需要更多成本,。以目前的汽車競爭激勵程度和車市行情來看,車價本身是很難上漲的,,也就是說,,提升尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)得名不得利,短期來看利潤將更低,,車商動力不足,;至于油品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提高,這基本是在動“兩桶油”的奶酪,。道理也是一樣,,成本會更高,但油價成本如何分擔(dān),?而且,,相對來說,汽車制造業(yè)是完全競爭行業(yè),,競爭對手也算眾多,,而油品行業(yè)主要是“三桶油”,其中又以中石化,、中石油“兩桶油”為主,。可見,,要提高燃油品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)不易,。
另外,其他城市的主要空氣污染源燃煤,、揚(yáng)塵,、流動源,、工業(yè)生產(chǎn)等的治理,也面臨如上分析類似各式各樣的難題,??傊痪湓挘卫砜諝馕廴驹?,徹底解決霧霾,,不打破既得利益阻撓,不下決心是不可能的,。霧霾對國民健康和地區(qū)形象,,甚至我們國家形象的損害不言而喻。今天,,環(huán)保部開始公布各大城市的空氣污染源,,這至少開了個好頭,接下來治理之路必然艱辛,,也更考驗(yàn)相關(guān)部門的治理決心。(張 燕)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:霧霾根源 治理霧霾