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讓官員的“拖延成本”再大些
官員的拖延癥,,其實是一種主動的拖延。說到底,,就是怕解決不了問題反而帶來問題,、理順不了矛盾反而激化矛盾,,不如“擊鼓傳花”,把問題拖成歷史問題,。
相當于100多個西湖大小的土地被閑置,、兩個地級市就有2萬多套棚改新開工任務虛報“湊數(shù)”、數(shù)百億元財政資金趴在賬上成“瞌睡蟲”……近日,,有媒體調查發(fā)現(xiàn),,不少地方政府患上了“拖延癥”,懶政怠政問題觸目驚心,。
真是“拖延癥”嗎,?恐怕未必。在大眾理解中,,拖延癥患者至少會產(chǎn)生自責情緒,、會有負罪感,還會不斷地自我否定,、貶低,,甚至產(chǎn)生焦慮癥、抑郁癥的癥狀,。但在官員的拖延中,,少的可能正是那么幾分糾結。1.27億元資金,,在會簽環(huán)節(jié)“卡”了一個月,,導致11個項目當年未能開工;涉及上億元資產(chǎn)處置的公文“旅行”了260天,,才抵達國土局——看不出焦慮,,看到的只有不負責任。
官員的拖延癥,其實是一種主動的拖延,。正因為能在拖延中得到好處,、獲得收益,才把本應“馬上就辦”的事情束之高閣,,本應“立即處理”的問題一拖再拖。比如,,為什么會有大量土地被閑置,?一些地方政府的政策不力、缺乏良好的拆遷方案,、資金不到位等,,都可能導致這一問題發(fā)生。說到底,,就是怕解決不了問題反而帶來問題,、理順不了矛盾反而激化矛盾,不如“擊鼓傳花”,,把問題拖成歷史問題,。“只想當官不出力,、只想攬功不擔責,、只想謀權不舍利”,可謂真實寫照,。
要治官員拖延癥,,還得增加拖延的成本。對于領導干部,,最大的成本,,可能就是自己靠年資、靠政績得到的職位了,。不能讓不作為的官員,,把“不貪不占也不干”當做護住烏紗帽的箴言。其實,,今年7月中央就下發(fā)了推進領導干部“能上能下”的規(guī)定,,目的就是要讓能者上、庸者下,、劣者汰,,要克服為官不正、為官不為,、為官亂為,。也就是說,讓拖延沒有利益、讓不作為有了風險,,才能真正讓官員趕緊行動起來,。
當然,一些拖延癥的出現(xiàn),,也與既有制度有關,。比如財政資金成“睡錢”的問題,一個重要原因是地方拿到補貼資金,,往往已是下半年甚至年底,,當年無法執(zhí)行,而地方財政早已保障了支出,。資金數(shù)目不小,,又不敢輕率處理,不能統(tǒng)籌使用,,只好放在賬面上睡大覺,。反過來想,對于這樣的情況,,更需要領導干部抓住問題的關鍵,,以主動作為、積極作為的精神狀態(tài),,去完善制度,、推動解決。尤其是所謂的“上級”,,更需要想想怎么更好地進行制度安排,,而不是讓問題一而再、再而三的發(fā)生,。
按照心理學的解釋,,拖延癥是因為害怕夜長夢多,所以進化過程中人們形成了為了眼前利益放棄長遠利益的傾向,。對于領導干部而言,,最長遠的利益不僅是一官半職,更是留得令名,、實現(xiàn)價值,,從這個角度看,更應該對拖延的不作為說“不”了,。
□舒天烈
編輯:劉文俊
關鍵詞:官員“拖延成本”官員拖延癥