全國(guó)政協(xié)委員,，鄭州市政協(xié)副主席,、鄭州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)朱專(zhuān)興：以網(wǎng)格化方式治理違章占道經(jīng)營(yíng)

　　規(guī)范城管執(zhí)法行為,，治理占道經(jīng)營(yíng)是當(dāng)務(wù)之急,，重中之重,。占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題癥結(jié)是城管管理機(jī)制失位,。對(duì)此,，建議：

一,、 實(shí)施“三定一獎(jiǎng)罰”網(wǎng)格化精細(xì)化企業(yè)化管理,。全面實(shí)行城市管理網(wǎng)格化,；對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)施定崗、定責(zé),、定報(bào)酬和定獎(jiǎng)罰的“三定一獎(jiǎng)罰”公開(kāi)招標(biāo),，企業(yè)化管理；簡(jiǎn)政放權(quán),，重心下移,，全程監(jiān)督，依法監(jiān)管,。做到事事,、處處、時(shí)時(shí)有人管,，實(shí)現(xiàn)全天候,，精細(xì)化長(zhǎng)效化城管新機(jī)制。

二,、 堵疏結(jié)合,，以疏為主，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市集貿(mào)市場(chǎng)和便民占道經(jīng)營(yíng),。一是按照“主干道嚴(yán)謹(jǐn),、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理”原則和便民要求,，規(guī)劃安排城市早,、晚小吃小商品等占道經(jīng)營(yíng)區(qū)域，在允許的區(qū)域設(shè)置分時(shí)段管理的特色一條街或臨時(shí)攤販區(qū),，并規(guī)范管理,，疏堵結(jié)合，緩解就業(yè)難,、市場(chǎng)不足,、分布不合理的矛盾。二是加大財(cái)政投入,，規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，重服務(wù),、嚴(yán)管理、少收費(fèi),，提供方便,，吸納攤販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng),。三是做好宣傳教育引導(dǎo)工作,，鼓勵(lì)全社會(huì)參與城管工作，合力營(yíng)造全社會(huì)廣泛支持,、綜合治理占道經(jīng)營(yíng)的良好氛圍,。

　　全國(guó)政協(xié)常委、廣西壯族自治區(qū)社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)劉慕仁：城管執(zhí)法應(yīng)加強(qiáng)群眾監(jiān)督

　　由于城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張,，城管執(zhí)法工作面臨諸多矛盾和問(wèn)題。究其原因,，一方面是群眾對(duì)城管工作不理解不配合,；另一方面是城管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，缺乏群眾監(jiān)督,。為此,，建議：

一、 組織群眾參與城管執(zhí)法活動(dòng),。組織群眾參與城管執(zhí)法,，讓群眾了解城管執(zhí)法的職責(zé)、程序和任務(wù),。強(qiáng)化街道的城市管理職能,，把城市管理的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層一線。在社區(qū)全面推進(jìn)網(wǎng)格化,、精準(zhǔn)化管理,，密切城管與群眾關(guān)系，提升服務(wù)群眾水平,。組織城管志愿者,、城管監(jiān)督員、商會(huì)組織,、公益慈善組織等參與城管執(zhí)法,，特別要組織群眾一起參與難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題執(zhí)法,，讓群眾在參與執(zhí)法過(guò)程中了解城管工作的重要性和復(fù)雜性,，獲得群眾理解和支持，避免將城管“妖魔化”,。開(kāi)展“城管開(kāi)放日”,、“我做一日城管”和城市管理服務(wù)進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)工地等互動(dòng)體驗(yàn)式活動(dòng)，讓社會(huì)各界支持城管工作,。

二,、 組織群眾監(jiān)督城管工作。要建立群眾監(jiān)督城管制度,，確保政務(wù)公開(kāi),、陽(yáng)光執(zhí)法、公平公正,。為群眾提供多種監(jiān)督渠道,，讓群眾能通過(guò)電話、微信,、短信,、郵件和數(shù)字化城市管理平臺(tái)，查詢(xún)案件的處理結(jié)果和各類(lèi)自由裁量權(quán)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，反映問(wèn)題,，監(jiān)督投訴處理的進(jìn)程。建立群眾意見(jiàn)征詢(xún)和答復(fù)制度,，定期深入群眾中征詢(xún)對(duì)城管工作的意見(jiàn)和建議,，對(duì)群眾不滿(mǎn)的事項(xiàng)列表建檔、逐一排查解決,、答復(fù),。委托第三方向群眾調(diào)查對(duì)城管的滿(mǎn)意度，將群眾滿(mǎn)意度納入城管績(jī)效評(píng)估體系,。在廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等渠道搭建平臺(tái)、開(kāi)辟欄目,，讓群眾對(duì)城管存在的現(xiàn)象和問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn),，提出建議。