記者梳理醫(yī)院,、分銷商、廠家各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn),，缺失的救命藥往往具備四大特點：生產廠家有限,；產量少；需求量有限卻超過生產量,；價格低廉,。盡管相關部門對特殊藥品有定點生產的相關政策保障，但現(xiàn)實卻是生產廠家,、商業(yè)公司,、醫(yī)院與患者“共輸”。

　　業(yè)內人士指出,，便宜救命藥緊缺的重要原因是價格,、分配管制和以藥養(yǎng)醫(yī)的體制存在弊病。在藥品價格管制的情況下，藥廠生產這類藥物長期虧本或者至少不賺錢,。

　　“這種孤藥一旦某個生產廠生產能力稍有波動,，就馬上面臨全國斷貨。”陳澍說,，而且國家管制這些廉價好用藥的分配,，導致某些用量大的單位和某些無此需求的單位拿到的藥物數(shù)量相當。

　　陳澍認為,，放開對藥物的價格和分配管制,，讓企業(yè)自主定價，有自由市場競爭,，藥品最終將處于一個合理的價格水平而且不至于長期短缺,。“應考慮建立自由競爭的醫(yī)療保險市場，來保障患者遇到罕見病時不至于無錢支付,。”

　　據(jù)了解,，目前針對一些用量少、但臨床必須的便宜好用藥,，國家制定了相關政策來保障,，比如定點生產、國家統(tǒng)一購買等,，但是缺乏細化指標,，缺乏嚴格監(jiān)管以及問責制度，使政策并沒有得到相應的落實,。

　　遏制“黃牛”也是重要舉措,。哈爾濱醫(yī)科大學附屬第三醫(yī)院乳腺外科副主任醫(yī)師賈書生表示，應嚴格執(zhí)行處方藥管理制度,，無醫(yī)生處方決不能隨意銷售,；同時監(jiān)管部門應該把醫(yī)療機構對孤藥的銷售管理納入監(jiān)管范圍，對違規(guī)的員工及機構嚴格按相應法規(guī)處理,。

　　賈書生說,，對于這些藥品的生產廠家，國家可以進行定點定量生產,，統(tǒng)購統(tǒng)銷,，或者建立特殊藥品儲備，讓企業(yè)的產銷沒有后顧之憂,，并有一定收益,。

　　上海國際醫(yī)學中心麻醉科首席醫(yī)生白浪認為，應建立特殊藥品數(shù)據(jù)庫來幫助患者查詢,、及時調貨,。政府可以通過規(guī)劃設計,，給商業(yè)公司補貼，讓其保障在一定區(qū)域內的藥品儲備能滿足一定人數(shù)的使用量,。