?。ǘ嵤┬畔⒐_加強社會監(jiān)督,。完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度,，設(shè)立統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺,，依法依規(guī),、及時準確披露國有資本整體運營和監(jiān)管,、國有企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu),、經(jīng)營情況,、財務(wù)狀況,、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負責人薪酬等信息,，建設(shè)陽光國企,。認真處理人民群眾關(guān)于國有資產(chǎn)流失等問題的來信、來訪和檢舉,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用,，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　?。ǘ﹪栏褙熑巫肪?。建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制,，建立和完善重大決策評估,、決策事項履職記錄、決策過錯認定標準等配套制度,，嚴厲查處侵吞,、貪污、輸送,、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)的行為,。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責機制，對企業(yè)重大違法違紀問題敷衍不追,、隱匿不報,、查處不力的，嚴格追究有關(guān)人員失職瀆職責任,，視不同情形給予紀律處分或行政處分,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。

　　七,、 加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　（二十四）充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用,。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式,。在國有企業(yè)改革中堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置,、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備,、黨的工作同步開展，保證黨組織工作機構(gòu)健全,、黨務(wù)工作者隊伍穩(wěn)定,、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。堅持和完善雙向進入,、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制,，符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會,、經(jīng)理層,，董事會,、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,；經(jīng)理層成員與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職,；董事長、總經(jīng)理原則上分設(shè),，黨組織書記,、董事長一般由一人擔任。

　　國有企業(yè)黨組織要切實承擔好,、落實好從嚴管黨治黨責任,。堅持從嚴治黨、思想建黨,、制度治黨,，增強管黨治黨意識，建立健全黨建工作責任制,，聚精會神抓好黨建工作,，做到守土有責、守土負責,、守土盡責,。黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責，黨組織班子其他成員要切實履行“一崗雙責”,，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。中央企業(yè)黨組織書記同時擔任企業(yè)其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，應(yīng)當設(shè)立1名專職抓企業(yè)黨建工作的副書記,。加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，強化國有企業(yè)基層黨建工作的基礎(chǔ)保障,，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。加強企業(yè)黨組織對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮好工會,、共青團等群團組織的作用，深入細致做好職工群眾的思想政治工作,。把建立黨的組織,、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進混合所有制改革的必要前提,，根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點,，科學確定黨組織的設(shè)置方式、職責定位,、管理模式,。

　?。ǘ澹┻M一步加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要,，明確選人用人標準和程序,，創(chuàng)新選人用人方式。強化黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用,、培養(yǎng)教育,、管理監(jiān)督中的責任，支持董事會依法選擇經(jīng)營管理者,、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán),，堅決防止和整治選人用人中的不正之風。加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價,，及時調(diào)整不勝任,、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員，切實解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下的問題,。以強化忠誠意識,、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維,、增強創(chuàng)新精神,、鍛造優(yōu)秀品行為重點，加強企業(yè)家隊伍建設(shè),，充分發(fā)揮企業(yè)家作用,。大力實施人才強企戰(zhàn)略，加快建立健全國有企業(yè)集聚人才的體制機制,。

　?。ǘ┣袑嵚鋵崌衅髽I(yè)反腐倡廉“兩個責任”。國有企業(yè)黨組織要切實履行好主體責任,，紀檢機構(gòu)要履行好監(jiān)督責任,。加強黨性教育、法治教育,、警示教育,，引導(dǎo)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅定理想信念，自覺踐行“三嚴三實”要求,，正確履職行權(quán),。建立切實可行的責任追究制度，與企業(yè)考核等掛鉤,，實行“一案雙查”,。推動國有企業(yè)紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),。加強和改進國有企業(yè)巡視工作，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,。堅持運用法治思維和法治方式反腐敗,，完善反腐倡廉制度體系，嚴格落實反“四風”規(guī)定,，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐,、不能腐、不想腐的有效機制,。

　　八,、 為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件

　　（二十七）完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策,。加強國有企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作,，確保重大改革于法有據(jù)。切實轉(zhuǎn)變政府職能,，減少審批,、優(yōu)化制度、簡化手續(xù),、提高效率,。完善公共服務(wù)體系，推進政府購買服務(wù),，加快建立穩(wěn)定可靠,、補償合理、公開透明的企業(yè)公共服務(wù)支出補償機制,。完善和落實國有企業(yè)重組整合涉及的資產(chǎn)評估增值,、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。完善國有企業(yè)退出的相關(guān)政策,，依法妥善處理勞動關(guān)系調(diào)整、社會保險關(guān)系接續(xù)等問題,。

　?。ǘ耍┘涌靹冸x企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。完善相關(guān)政策,，建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制,，多渠道籌措資金，采取分離移交,、重組改制,、關(guān)閉撤銷等方式，剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院,、學校,、社區(qū)等公共服務(wù)機構(gòu),，繼續(xù)推進廠辦大集體改革，對國有企業(yè)退休人員實施社會化管理,，妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題,，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。

　?。ǘ牛┬纬晒膭罡母飫?chuàng)新的氛圍,。堅持解放思想、實事求是,，鼓勵探索,、實踐、創(chuàng)新,。全面準確評價國有企業(yè),，大力宣傳中央關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的方針政策，宣傳改革的典型案例和經(jīng)驗,，營造有利于國有企業(yè)改革的良好輿論環(huán)境,。

　　（三十）加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委和政府要統(tǒng)一思想,，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實履行對深化國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)責任,。要根據(jù)本指導(dǎo)意見,，結(jié)合實際制定實施意見，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、明確責任分工,、細化目標任務(wù)、強化督促落實,，確保深化國有企業(yè)改革順利推進,，取得實效。

　　金融,、文化等國有企業(yè)的改革,，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。