戴曉鳳

　　全國政協(xié)委員，湖南大學兩型社會研究院副院長戴曉鳳：

　　提高地方審批能力 加強事后監(jiān)管

　　目前,，有些部門存在“接權”力量不足,，配套監(jiān)管措施跟不上，規(guī)范中介市場難度大等問題,。為此,，建議：

一、 加強對地方的業(yè)務指導,。對下放地方實施的行政審批事項,，相關部委要幫助地方在人員業(yè)務素質、制度建設,、檢驗檢測設備配套和軟硬件建設方面跟進,，確保行政審批權下放與地方審批能力建設相匹配。

二,、 進一步加強事中事后監(jiān)管,。國務院在取消下放行政審批事項的相關文件中,，要逐項明確取消事項的事中事后監(jiān)管措施,，確保監(jiān)管能力建設不落后于權力取消下放進程。要完善部委協(xié)調,、上下聯(lián)動,、信息共享的縱橫向協(xié)同監(jiān)督管理體系，下決心解決現有法律法規(guī)與監(jiān)管要求不匹配問題,，充分運用法律手段,、市場手段的監(jiān)管作用，真正實現政府職能轉變,。

胡亞東

　　全國政協(xié)委員,，中國鐵路總公司原副總經理胡亞東：

　　消除隱形障礙和門檻

　　當前雖然從制度層面取消了一些對新技術進入市場的準入許可項目，但涉及到公共安全新產品的準入和技術創(chuàng)新等方面,，仍存在著隱形障礙和門檻,。原因在于當前監(jiān)管審批部門所承受的安全管理責任的問責力度,，遠大于促進創(chuàng)新發(fā)展的問責力度，造成這些監(jiān)管部門作為和不作為的風險,、責任并不對應,。對此，建議：

一,、 調整和明確政府的責任邊界,。對涉及公共安全的新產品、市場準入和技術創(chuàng)新,，要根據監(jiān)管方式調整政府問責的法規(guī)辦法,。二、對涉及公共安全的新產品,、新技術要從立法上強化企業(yè)和公民維護公共利益的責任和義務,，并在全社會形成共識。三,、要在推進行政審批改革過程中,，積極培育有權威、有公信力的第三方認證認可機構,，以適應簡政放權的需要,。

周文彰

　　全國政協(xié)委員，國家行政學院原副院長周文彰：

　　行政審批制度改革要體現科學性

　　建議：

一,、 取消或下放審批事項要進一步強化科學性,。按照權力法定原則，由人大牽頭,，政府參與,，專家和社會參與其中，一項一項確定,。

二,、 審批環(huán)節(jié)要進一步講究科學性。目前一些前置審批,，可以大膽取消,，關鍵要做到四條：一公布標準，二丑話在前,，三嚴格驗收,，四經常抽檢。

三,、 統(tǒng)籌協(xié)調要進一步加強科學性,。一是把該取消還沒有取消，該下放的還沒有下放的列出來,。二是把沒有同步取消沒有同步下放的列出來,。三,、那些改革受到現行法律法規(guī)制約的列出來。四,、取消審批改為經常性監(jiān)管,。

王小蘭

　　全國政協(xié)委員，北京市商會副會長王小蘭：

　　“互聯(lián)網+”將促進政府監(jiān)管方式的轉變

　　在進一步推進行政審批制度改革中,，有一個重要的外部推動力：“互聯(lián)網+”,。“互聯(lián)網+”指依靠互聯(lián)網技術，在經濟領域找到制度痛點,，利用新的商業(yè)模式創(chuàng)新,，顛覆原有管理規(guī)則，形成新的市場模式的行為,。從這個意義上來講,，“互聯(lián)網+”必將促進政府監(jiān)管方式的轉變。政府將會從單向行政管理的監(jiān)管者向治理者轉變,，從剛性監(jiān)管向差異化監(jiān)管,、柔性監(jiān)管、適度監(jiān)管轉變,，從自我監(jiān)管向與社會各個方面共同合作監(jiān)管轉變,。