生育政策的調整事關全局,、事關長遠，必須權衡利弊,，審慎決策,。有關部門現(xiàn)在正按中央要求抓緊推進有關工作。

　　我國在調查和普查時存在人口漏報的問題,，經(jīng)過補足漏報率的測算,，我國總和生育率大概在1.5%至1.65%，并未進入所謂低生育率陷阱,。

　　“我國單獨兩孩政策效果正在顯現(xiàn),，2014年中國出生人口1687萬人，比2013年增加47萬人,，人口出生率比上年提高0.29個千分點。”國家衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導司司長楊文莊近日在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時指出,，單獨兩孩政策實施后,，再生育申請數(shù)量在預期范圍內平穩(wěn)增長，在育齡婦女持續(xù)減少的情況下,，我國出生人口與前幾年相比上升幅度比較明顯,。

　　監(jiān)測顯示，2014年7月,、8兩個月,，全國每月申請單獨兩孩夫婦達到15萬對左右，目前已穩(wěn)定在每月8萬到9萬對,。截至2015年5月底,，全國145萬對夫婦提出再生育申請，139萬對辦理了手續(xù),。河北,、遼寧、浙江,、山東,、湖北、重慶,、四川等7地占到申請總量的55.2%,。

　　“調查顯示，我國群眾的生育觀念發(fā)生了很大變化,，特別是在性別選擇等方面,。”楊文莊指出，我國單獨兩孩目標人群(夫婦一方為獨生子女,，且已生育一孩的)約1100萬,，以“80后”為主,，占到69.2%。城鎮(zhèn)人口居多占57%,，農(nóng)村人口占43%,。2015年初，衛(wèi)計委開展專項調查發(fā)現(xiàn),，39.6%的目標人群有再生育打算,，與2013年的調查相比有所下降。2015年我國一孩出生減少,，二孩出生增加,，出生人口性別比也下降了1.72個百分點。

　　不過,，“十二五”以來,，中國總人口繼續(xù)保持增長態(tài)勢，2014年末達到13.68億人,。數(shù)據(jù)表明,，2014年我國0歲至14歲低齡人口占比16.5%，低于世界平均26%的水平,，與發(fā)達國家相當,。2011年15歲至59歲勞動年齡人口達到峰值9.4億后開始回落，2014年降至9.3億,。但勞動年齡人口總量依然龐大,，相當于歐洲勞動年齡人口的2倍，比發(fā)達國家勞動年齡人口之和還要多,。

　　對于公眾十分關注的“何時全面放開二孩”問題,，楊文莊回應,，當前人口政策調整的主要任務是要繼續(xù)組織實施好單獨兩孩政策，加強初生人口的監(jiān)測,，加強政策實施效果的評估,，推進計劃生育服務管理改革,，完善相關的配套措施,，為下一步調整完善生育政策創(chuàng)造環(huán)境、奠定基礎,。同時也要積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作,。“生育政策的調整事關全局、事關長遠,，事關人民群眾的切身利益,，必須權衡利弊，審慎決策,。按照中央的部署,，依照法定程序，逐步調整完善,。我們現(xiàn)在正按中央的要求抓緊推進有關工作,。”

　　2010年，我國人口普查登記的總和生育率數(shù)據(jù)是1.18%,?？偤蜕适且粋€時期生育水平的度量指標，國際上通常將總和生育率低于1.3%稱為“低生育率陷阱”或者“極低生育率”,，認為這樣的生育率在人口更替,、再生產(chǎn)和人口未來發(fā)展上不利。甚至有觀點認為,，中國已經(jīng)進入低生育率陷阱。

　　對此,，中國人民大學社會與人口學院教授宋健表示,，我國在調查和普查時存在人口漏報的問題，經(jīng)過補足漏報率的測算,，我國總和生育率大概在1.5%至1.65%,，而且這個水平已經(jīng)穩(wěn)定幾年了。中國人口與發(fā)展研究中心副主任劉鴻雁也認為,，人口預測的值是在不斷修正的,。2010年在聯(lián)合國人口司的估計里，中國的總和生育率是在1.6%的水平,。