張基堯

　　張基堯常委的發(fā)言:制定與小康社會相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量奮斗目標(biāo)

　　要使黨政一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”真正重視生態(tài)文明建設(shè),，堅持科學(xué)化,、綠色化發(fā)展,。考核要全面公開民主,，引入生態(tài)環(huán)境滿意度民意調(diào)查,，既考核“顯績”，又考量“潛績”,。

　　“十三五”推進生態(tài)文明建設(shè),，必須貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，著重解決違背生態(tài)文明理念,，經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護不協(xié)調(diào)的突出問題,，順應(yīng)人民期待，加快建設(shè)美麗中國,，科學(xué)提出與全面建成小康社會相適應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量奮斗目標(biāo),。建議如下：

一、 建立健全體現(xiàn)生態(tài)文明的考核指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,，發(fā)揮好導(dǎo)向和指揮棒作用,，引領(lǐng)全社會牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念。要使黨政一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)”真正重視生態(tài)文明建設(shè),，堅持科學(xué)化,、綠色化發(fā)展。把資源消耗,、環(huán)境損害,、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，增加環(huán)保權(quán)重,，強化指標(biāo)約束,。對空氣質(zhì)量、水環(huán)境狀況,、土壤污染防控,、森林覆蓋率、節(jié)能減排等生態(tài)文明建設(shè)要素作具體量化,?？己艘婀_民主,，引入生態(tài)環(huán)境滿意度民意調(diào)查,，既考核“顯績”，又考量“潛績”,。注重考核結(jié)果運用,，讓注重經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展,、扎實推進生態(tài)文明建設(shè)的好干部得到重用，使決策失誤,、嚴(yán)重瀆職與違法違紀(jì)的干部受到責(zé)任追究,。

二、 把加強環(huán)境污染治理擺上重要位置,，加快建設(shè)美麗城市鄉(xiāng)村,。緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量改善這個核心，抓好源頭防控,，整治違法排污,，推動城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務(wù)均等化。

三,、 把能源生產(chǎn)和消費革命作為生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)性工程抓好,。加大節(jié)能減排力度，控制能源消費總量,，提高治理霧霾,、應(yīng)對氣候變化能力。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，提高非化石能源比重,，發(fā)展可再生能源。穩(wěn)妥有序推進資源型產(chǎn)品價格改革,，建立健全居民用電,、用水、用氣階梯價格制度,。推動煤炭清潔高效利用,。將頁巖氣、煤層氣和可燃冰開采開發(fā)列入規(guī)劃,。

四,、 堅持以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為統(tǒng)領(lǐng)，推進生產(chǎn)方式和生活方式綠色化,。堅持“環(huán)境優(yōu)先,、生態(tài)立國”。構(gòu)建科技含量高,、資源消耗低,、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。推動資源安全綠色開發(fā)和清潔生產(chǎn),，更加注重在重點生態(tài)功能區(qū),、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)嚴(yán)格劃定生態(tài)保護紅線，維護生態(tài)安全。改革生態(tài)環(huán)保體制,，穩(wěn)步推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管控制度,，實行資源有償使用和生態(tài)補償機制。倡導(dǎo)綠色生活,，推動綠色發(fā)展,、綠色消費。弘揚生態(tài)文化,，引導(dǎo)全社會像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,。