彭小楓

　　彭小楓常委的發(fā)言：創(chuàng)新供給激活更新更深更廣的消費(fèi)需求

　　必須以創(chuàng)新提升供給,，用新的,、個(gè)性化,、多樣化的供給來激活更新、更深,、更廣的消費(fèi)需求,。

　　近期，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)圍繞“創(chuàng)新供給激活需求,，建立促進(jìn)消費(fèi)的長效機(jī)制”開展了深入調(diào)研,。調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一方面國內(nèi)消費(fèi)需求潛力巨大,，城鎮(zhèn)化建設(shè)加快帶來巨量消費(fèi),，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代及人口結(jié)構(gòu)變化使信息、服務(wù),、健康養(yǎng)老等新的消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)大幅增長,，傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域如吃、住,、行等也蘊(yùn)涵新的增長點(diǎn),，這些消費(fèi)潛力都將隨著技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新逐步被釋放。另一方面,，一些地區(qū),、部分領(lǐng)域、許多產(chǎn)品存在供給過?，F(xiàn)象,，而大量真實(shí)的、個(gè)性化需求又得不到滿足,，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用相對不足,。一些政策體系和監(jiān)管方式，已不能適應(yīng)市場和消費(fèi)者的實(shí)際需要,，最突出的表現(xiàn)就是國人在境外的消費(fèi)增速過快,。我們認(rèn)為，必須以創(chuàng)新提升供給,，用新的,、個(gè)性化、多樣化的供給來激活更新,、更深,、更廣的消費(fèi)需求。為此,，建議：

一,、 發(fā)揮市場的決定作用，多渠道鼓勵(lì)創(chuàng)新供給。企業(yè)是市場的主體,，要以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)引領(lǐng)理念,、產(chǎn)品、流通方式創(chuàng)新,、機(jī)制體制創(chuàng)新,，從需求角度研究和設(shè)計(jì)產(chǎn)品、提供個(gè)性化服務(wù),。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新流通方式,，大力支持快遞業(yè)健康發(fā)展，積極發(fā)展消費(fèi)金融,，通過新型金融手段降低供給和流通成本,，加快調(diào)整和完善消費(fèi)供給體系。政府應(yīng)堅(jiān)持“非禁即入”原則,，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,，推動(dòng)壟斷性服務(wù)行業(yè)體制改革，運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼,、政府采購等手段，扶持新技術(shù),、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用,。

二、 全面深化消費(fèi)領(lǐng)域改革,，挖掘消費(fèi)潛力,。要加快價(jià)稅改革，繼續(xù)完善由市場決定價(jià)格的機(jī)制,，凡是可以交給市場決定的價(jià)格都要推給市場,。同時(shí)，加快消費(fèi)稅立法,，通過法定程序調(diào)整稅種,、稅率，取消部分生活必需品的稅收,，對高污染,、高檔消費(fèi)品設(shè)置高稅率，明確長期穩(wěn)定鼓勵(lì)消費(fèi)的政策,。

三,、 實(shí)行差別化指導(dǎo)，增強(qiáng)政策的針對性,。政府應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,，同時(shí)，針對消費(fèi)層次和結(jié)構(gòu)的變化，對不同消費(fèi)群體采取不同的消費(fèi)政策,。在互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)時(shí)代,，我們有條件獲取準(zhǔn)確,、翔實(shí)、足夠規(guī)模,、實(shí)時(shí)有效的數(shù)據(jù),，加大歸集和整合力度，作為提升服務(wù)決策水平的依據(jù)和基礎(chǔ),。

四,、 加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)境外消費(fèi)回流,。隨著海淘潛力和跨境貿(mào)易電子商務(wù)需求不斷釋放,，境外消費(fèi)飆升已經(jīng)開始沖擊國內(nèi)消費(fèi)市場。應(yīng)盡快在降低進(jìn)口商品關(guān)稅試點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大范圍,，建議參考國際上發(fā)達(dá)國家的做法,，取消對進(jìn)境物品實(shí)行的行郵稅，統(tǒng)一實(shí)行貨物進(jìn)口稅,，逐步縮小國內(nèi)外商品的價(jià)格差,。從長遠(yuǎn)看，提高國貨的標(biāo)準(zhǔn),、質(zhì)量和品牌才是關(guān)鍵,。

五、 以法治為保障打造安全的消費(fèi)環(huán)境,。國內(nèi)食品安全事件頻發(fā),，國貨質(zhì)量堪憂，完善的法律法規(guī)是成熟市場的重要標(biāo)志,。經(jīng)過實(shí)踐和時(shí)間檢驗(yàn)的政策措施應(yīng)經(jīng)合法程序上升為法律條文,，使老百姓能消費(fèi)、敢消費(fèi),。建議及時(shí)出臺(tái)和修正產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，依法提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，加快建立覆蓋整個(gè)市場的產(chǎn)品可追溯規(guī)范,。