原標(biāo)題：人民日報熱點(diǎn)辨析：新農(nóng)村建設(shè)不等于新村莊建設(shè)

　　中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村已近10年,，但有些地方還是把新農(nóng)村建設(shè)簡單化為新村莊建設(shè),，“錢多蓋房子,，錢少刷房子,，沒錢立牌子”,。因此，有必要再討論一下新農(nóng)村建設(shè)與新村莊建設(shè)的關(guān)系,。

　　新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,，包括大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、持續(xù)增加農(nóng)民收入,、不斷改善人居環(huán)境等多個方面,。如果把新農(nóng)村建設(shè)簡單化為新村莊建設(shè)，就會導(dǎo)致人力,、財力和物力過多地用在村容村貌的美化上,，而忽視其他方面的工作。有些地方不顧現(xiàn)實(shí)情況,、不分輕重緩急,、不尊重廣大農(nóng)民意愿，搞不切實(shí)際的大拆大建,，搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”,，結(jié)果不但造成大量資源浪費(fèi)，還給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來很多不便,。農(nóng)民拿著鐮刀鋤頭爬樓,，沒有堆放秸稈、養(yǎng)家禽家畜的場所，更嚴(yán)重的是拆建房屋使農(nóng)民背上沉重負(fù)擔(dān),，沒有錢投入生產(chǎn),。10年前中央已明確，新農(nóng)村建設(shè)的要求是“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”,。大多數(shù)地方按照這個要求推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提高,，糧食連年增產(chǎn),，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村面貌發(fā)生可喜變化,。實(shí)踐表明,，新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，根本目的是提高農(nóng)民生活水平,。只有生產(chǎn)發(fā)展了,、農(nóng)民富裕了，新農(nóng)村建設(shè)才有物質(zhì)基礎(chǔ),，才能取得實(shí)實(shí)在在的成效,，否則再美好的藍(lán)圖也無法實(shí)現(xiàn)。我們當(dāng)然希望農(nóng)民都住上現(xiàn)代化的房子,，新村莊建設(shè)本身也是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面,，但村容村貌建設(shè)達(dá)到什么水平，應(yīng)由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、農(nóng)民收入水平?jīng)Q定,。而且新村莊建設(shè)不限于村容村貌建設(shè)，更重要的是提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平,，在整治環(huán)境,、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù),、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面謀求綜合發(fā)展,。

　　還應(yīng)強(qiáng)調(diào),，新農(nóng)村建設(shè)不能搞去農(nóng)村化,，照搬城鎮(zhèn)模式，不能千篇一律,、一個模式,、一種格調(diào),。我國幅員遼闊，各地情況千差萬別,，一個地方有一個地方的實(shí)際,，一個村莊有一個村莊的特點(diǎn)。這就決定了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,、因地制宜,、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧,、突出特色等原則,。農(nóng)村各地發(fā)展差距很大，改善村容村貌工作必然是起點(diǎn)有差距,、過程有快慢,、水平有高低、方式有不同,，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，穩(wěn)步推進(jìn)，不能搞“一刀切”和模式化,。不然,，既沒有了農(nóng)村味道，也丟掉了地域差異,、民族特色。我們要建設(shè)的是類型多樣,、特色鮮明,、風(fēng)貌各異、多姿多彩的新農(nóng)村,，切不可脫離實(shí)際,，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比,。比如,，有些地方提出建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，把一些村合并到一起,。這涉及農(nóng)民搬家,、老房子拆掉建新房等“大動作”，不能一概而論,、推而廣之,。再比如，應(yīng)充分考慮今后農(nóng)村人口變化趨勢,，不能費(fèi)了好大勁把路修通了,、水接上了,、房子蓋好了，村里卻沒有什么人了,。應(yīng)搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，重視規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性,，積極探索符合客觀規(guī)律和農(nóng)民意愿的新農(nóng)村建設(shè)路子,，不搞千村一面，而要各美其美,。

　　建設(shè)新農(nóng)村,，必須堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家作主,，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,。農(nóng)民收入提高，衣食住行改善,，是衡量新農(nóng)村建設(shè)的基本尺度,，但不是唯一尺度。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,、完善村民自治,，是新農(nóng)村建設(shè)的保證。只有農(nóng)民物質(zhì)利益和政治權(quán)利都得到保障,，農(nóng)民群眾的思想,、文化、道德水平不斷提高,，崇尚文明,、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦,、民風(fēng)淳樸,、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,，教育,、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的,。所以說,，新農(nóng)村建設(shè)既要重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要加強(qiáng)政治文明,、精神文明,、生態(tài)文明以及和諧社會建設(shè),，使新農(nóng)村內(nèi)外兼修、成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園,。也只有由物的新農(nóng)村向人的新農(nóng)村邁進(jìn),，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，符合農(nóng)民意愿,，帶給農(nóng)民實(shí)惠,，新農(nóng)村建設(shè)才能得到農(nóng)民擁護(hù)，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),。

　　《人民日報 》（ 2015年03月23日 07 版）