原標(biāo)題：產(chǎn)能過剩是通往“工業(yè)4.0”的攔路虎 產(chǎn)能過剩的“謎”與“解”

　　政府工作報告提出，要堅持有保有壓,，化解過剩產(chǎn)能,，支持企業(yè)兼并重組,，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰,。

　　“我國產(chǎn)能過剩已呈現(xiàn)行業(yè)涉及多,、過剩程度高,、持續(xù)時間長等特點(diǎn),，調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、化解過剩產(chǎn)能迫在眉睫,。”全國政協(xié)委員龔立群說，目前,，煤炭,、電解鋁、水泥,、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,。全國政協(xié)委員李讜也指出，鋼鐵行業(yè)位居產(chǎn)能過剩行業(yè)之首,。

　　來自工信部的數(shù)據(jù)顯示,，2014年我國淘汰落后煉鋼產(chǎn)能3110萬噸，超額完成年度目標(biāo),。另據(jù)不完全統(tǒng)計,，2014年國內(nèi)共建成投產(chǎn)高爐24座,，設(shè)計鋼鐵產(chǎn)能3500萬噸。

　　事實上,，部分國有鋼鐵企業(yè)承擔(dān)了較大的社會責(zé)任,。“一個企業(yè)的運(yùn)營直接關(guān)系著某一群體的就業(yè)、生計問題,，既要改革,，又要穩(wěn)定。”全國政協(xié)委員解振華說,，這就需要政府在政策支持上有所傾斜,，誰轉(zhuǎn)型，補(bǔ)貼誰,，通過“大浪淘沙”使供需逐漸達(dá)到新的平衡,。

　　政府在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的同時，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，是化解產(chǎn)能過剩的必由之路,。這是眾多委員的共識。

　　全國政協(xié)委員才讓說,，“最根本的方法是市場化競爭,，如果企業(yè)的產(chǎn)品沒有競爭力，生產(chǎn)成本居高不下,，出現(xiàn)長期虧損,，自然會被淘汰，這是一個漸進(jìn)的過程,。”

　　龔立群同樣認(rèn)為,，“化解產(chǎn)能過剩，應(yīng)該讓市場發(fā)揮其應(yīng)有的作用,，把企業(yè)完全推到市場,，去感知市場的冷暖。”

　　在李讜看來,，政府應(yīng)重監(jiān)管而非重審批審核,，并加快實施能源資源價格市場化，通過環(huán)保質(zhì)檢,，將一些落后產(chǎn)能的外部成本轉(zhuǎn)為內(nèi)部成本,，用價格機(jī)制倒逼企業(yè)。同時,，在地方政府對干部的考核體系中,，降低對招商引資業(yè)績的要求，增加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型指標(biāo),。

　　全國政協(xié)委員朱建民則表示,，“走出去”可有效釋放國內(nèi)過剩的產(chǎn)能,。隨著“互聯(lián)互通”從概念變成現(xiàn)實，這將對化工材料形成巨大需求,。他建議,，國家制定相關(guān)政策和規(guī)劃，引導(dǎo),、鼓勵和支持民營化工企業(yè)抓住我國“互聯(lián)互通”和“一帶一路”外向型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,，跟隨中國的高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施項目走出國門，充分運(yùn)用海外資源建廠發(fā)展,，積極拓展國際市場,。

　　全國政協(xié)委員趙鐵錘說,，淘汰落后產(chǎn)能的核心問題就是打破利益藩籬,，嚴(yán)格把好環(huán)保關(guān)、能耗關(guān),，該淘汰的堅決淘汰,，不能姑息。“特別是今年新環(huán)保法已開始實施,，噸鋼生產(chǎn)成本因此增加200元,，這對于一些資金壓力比較大的鋼企來說，通過環(huán)境加壓來倒逼企業(yè)革新,。”