去產能是供給側結構性改革中的一項重要內容，最初是指化解掉過剩的產能，以鋼鐵,、煤炭兩大行業(yè)為主，后來范圍擴大至其他行業(yè),，化解掉的也不僅只是過剩產能，還包括環(huán)保效率低的產能,。談到去產能,，就不可避免地涉及相關產業(yè)的就業(yè)問題。對于這一問題,，國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員周健奇有話要說,。

“去產能后面對的就業(yè)問題，我認為要分三類來分析,?！敝芙∑骈_門見山。

第一類,，是大型國有企業(yè)去產能后的員工就業(yè)安置問題，在這方面,，國企承壓較重,。“為此,，我重點調研過陜西省,、山西省和河北省的大型煤炭企業(yè)，感覺企業(yè)都存在非常大的員工分流安置壓力,，對于富余的人員,，企業(yè)的做法集中在通過讓符合條件的員工在本企業(yè)內部轉崗、支持員工創(chuàng)業(yè)和發(fā)放員工離職補助上,?！敝芙∑孢@樣說。

第二類,，是較大規(guī)模民營企業(yè)產能去除后的員工就業(yè),。企業(yè)承擔的壓力很大，當?shù)卣l(fā)揮了重要的引導和協(xié)調作用,。富余員工的去向與國企相類似,，或是得到內部安置，或是在本地再就業(yè),，或是自謀出路,。

第三類,，是較小規(guī)模的小微企業(yè)產能去除后的員工就業(yè)。一般是企業(yè)承擔了基本責任,，員工以自謀出路為主,。

“綜合來看，內部安置,、本地分流,、出路自謀是去產能后的員工三大就業(yè)方向。當然,，如果企業(yè)還在繼續(xù)運營,，只是將過剩產能、不環(huán)保產能去掉,，還是有能力在內部安置一批富余員工的,。但如果企業(yè)整體關停，就沒有辦法內部安置了,。另外,，如果企業(yè)規(guī)模較大，一次需要安置分流的員工數(shù)量較多,，往往會得到政府的集中幫扶,。但如果企業(yè)規(guī)模較小，安置分流的員工數(shù)量也不多,，基本是需要員工自謀出路的,。當然，也有特例,。我了解到,，某大型國有企業(yè)下屬的一家中外合資企業(yè)，屬于千人規(guī)模,，由于外方結構調整的需要,，被突然關停，外方出臺了較好的補貼性政策,，員工以自謀出路為主,。”周健奇稱,。

在她看來,，接下來，我國供給側結構性改革將進一步深化,，去產能后的就業(yè)問題也出現(xiàn)了新的趨勢：“首先,，某一地區(qū)可能會出現(xiàn)多行業(yè)、多企業(yè)的去產能，而不僅僅是個別行業(yè),、少數(shù)企業(yè)去產能,；其次，企業(yè)整體關停的情況會增多,。因此,，再就業(yè)需求會在同一時間段內在該地區(qū)集中出現(xiàn)。企業(yè)整體關停,，即便沒有整體關停,，也因為前面已經內部安置了一批而難以承擔更多的壓力。因此,，內部安置,、外部分流的空間縮小了。再就業(yè)將主要依賴自謀出路,?！边@個現(xiàn)象，應當引起重視,。

“當然,，另一種情況也是存在的。我在近期的調研中發(fā)現(xiàn),，一些保持較好發(fā)展的企業(yè)存在招工難的情況,。但就業(yè)的基本面，還是以再就業(yè)壓力大,、就業(yè)的供需結構不平衡為主,。對此，我建議相關部門做好以下三件事：一是搭建就業(yè)平臺,，為供需雙方對接提供服務，其中也包括培訓,、金融,；二是積極釋放新的消費需求，以需求拉動供給,、創(chuàng)造供給,，吸納就業(yè)；三是做好應急預案,。我國市場規(guī)模大,，新行業(yè)、新企業(yè)不斷涌現(xiàn),，員工自謀出路的選擇性也在擴大,。更為關鍵的是，員工的綜合素質在提升,，思想也不像以前那么保守了,。這些都有利于我國穩(wěn)就業(yè),。總之,，壓力確實存在,，但只要發(fā)揮我國市場規(guī)模大、服務業(yè)前景好,、制造業(yè)基礎好的優(yōu)勢,，穩(wěn)就業(yè)是可以實現(xiàn)的?！敝芙∑孢@樣說,。