前景：“收費(fèi)法定”還有多遠(yuǎn),？

　　“亂收費(fèi)”其實(shí)早已是“頑疾”,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在２００５年３月十屆全國人大三次會議期間,，已有代表提出議案,，建議加快立法進(jìn)程,，把行政收費(fèi)納入法制化、規(guī)范化軌道,，而國務(wù)院法制辦也進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研,，但是之后并無相關(guān)法律出臺，沒有了下文,。

　　那么,，“收費(fèi)法定”的阻力到底在哪里,？前景到底如何？

　　資料顯示,，早在２００５年，全國行政事業(yè)性收費(fèi)總額達(dá)４０００多億元,，收費(fèi)規(guī)模很大,。專家表示，經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)快速發(fā)展了十年,，目前收費(fèi)的“盤子”肯定會比這個規(guī)模大得多,。

　　馬懷德分析指出：“由于我國的收費(fèi)規(guī)模非常大，在財(cái)政收入中的占比也很大,，如果完全將收費(fèi)設(shè)定權(quán)上收到‘法律保留’條款中,，由全國人大及其常委會制定法律決定收費(fèi)，估計(jì)百分之八,、九十的收費(fèi)都要取消,。”

　　中國政法大學(xué)終身教授、行政法專家應(yīng)松年和馬懷德等專家都回憶,，曾經(jīng)建議國家制定行政收費(fèi)法,，明確哪些主體可以設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目、哪些主體可以實(shí)施收費(fèi)項(xiàng)目,。但是行政收費(fèi)法或者條例的制定,，只有呼聲，并未付諸實(shí)踐,。

　　“因?yàn)榉衫镆?guī)定的收費(fèi)是非常有限的,，大部分收費(fèi)都是行政機(jī)關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件中確定的,。如果只能根據(jù)法律規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi),，那么大部分收費(fèi)就可能取消了，財(cái)政收入會減少很多,。”馬懷德說,。

　　馬懷德認(rèn)為，目前立法法的修改,，把“稅收法定”原則寫進(jìn)去都很困難,，規(guī)定“收費(fèi)法定”就更難了。因此,，他建議：如果暫時立法法無法加入“收費(fèi)法定”條款,，則應(yīng)該繼續(xù)制定專門的行政事業(yè)收費(fèi)法或者條例。

　?。溉障挛?，立法法修正案草案提請全國人民代表大會審議,。全國人大代表們還將對立法法進(jìn)行充分審議后，于１５日舉行的閉幕會上對關(guān)于修改立法法的決定草案進(jìn)行表決,。人們期待能夠把“收費(fèi)法定”寫入立法法中,，遏制收費(fèi)亂象。