全國政協(xié)委員張連起，是瑞華會計師事務所的合伙人,、著名財稅專家,。成為全國政協(xié)委員之初，他就為自己訂了這樣一個目標：百姓立場、專業(yè)精神,、指向清晰,、要見成效。

　　張連起委員去年提出的6個提案包括降低小微企業(yè)稅負,、建立權責發(fā)生制政府財務報告,、推進預算改革、環(huán)保費改稅,、提高央企收益上繳比例補民生短板,、增加普通護照“含金量”等,。“這6個提案中有5個已經(jīng)明確得到有關部門的反饋和落實,，環(huán)保費改稅提案仍在持續(xù)跟進中，相關部門正在積極研究完善,。”張連起委員說,。

　　由于工作原因，張連起委員對很多鋼鐵企業(yè)都有深入的了解,，在以一名財稅專家的視角觀察這些企業(yè)后,，他起草了環(huán)保費改稅這個提案。“河北的鋼鐵產量占全國40%左右,，但由于產能落后對環(huán)境造成的污染觸目驚心,。加快實施排污費改稅、倒逼生態(tài)環(huán)境治理是我調研之后形成的思路,。”張連起委員說,。

　　我國在上世紀80年代初就按照“誰污染，誰付費”的原則確立了排污費征收制度,，在一定的歷史時期也發(fā)揮過積極作用,。但近年來我國排污費收費面臨一系列問題：一是排污收費制度形式上是行政收費，但表現(xiàn)形式與實質內容不相吻合,，使排污收費制度無法發(fā)揮應有的作用,。二是偏重籌資和排污末端治理，忽視誘導機制的運用,。三是征收程序不規(guī)范,，存在“尋租”空間。

　　為此,，張連起委員在2014年環(huán)保費改稅提案中建議加快排污費改稅的推進力度和速度,，盡快實現(xiàn)在全國范圍內取締排污費、征收環(huán)保稅的財政改革,，建立環(huán)境保護強制性財政支出,，并形成跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制。

　　環(huán)保費改稅提案提出一年來，張連起委員欣喜地發(fā)現(xiàn)雖然有些問題仍在研究解決中,，但他提案中建議的跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制已經(jīng)形成,、落實并收到很好效果。他說,，“環(huán)境治理是個長期工程,，我要長期把這個問題跟進下去。”