人民政協(xié)網(wǎng)北京3月13日電（記者 王泳）招投標(biāo)制度是我國市場經(jīng)濟(jì)改革的重要法律制度,。作為一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,，全國政協(xié)常委,、中國稅務(wù)學(xué)會副會長張連起深感：招投標(biāo)作為一種重要的交易方式,，極大地促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程,。但招投標(biāo)中的一些弊端,，也讓企業(yè)時常感到苦惱,。

“有的企業(yè)看招標(biāo)書認(rèn)為資質(zhì)都符合,、參數(shù)都滿足,，但就是在報名上被設(shè)置的門檻攔在門外,，尤其是中小企業(yè)、外地企業(yè)連名都報不了,。就算報上名了,，也會被五花八門的理由廢標(biāo)?！睆堖B起說,。

不少業(yè)界人士對此也深有感觸。天下標(biāo)局集團(tuán)董事長周軍深耕招投標(biāo)領(lǐng)域多年：“招投標(biāo)領(lǐng)域企業(yè)碰到的種種亂象大都有法可依,，有權(quán)可維,，如何用好法律法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益，企業(yè)做起來卻不容易,。企業(yè)在參與投標(biāo)過程中,，每每碰到大量的操作性問題無法解決，經(jīng)常連咨詢都找不到人去問,，也少有誰會搭理,。”

“招投標(biāo)領(lǐng)域存在地方保護(hù),，阻礙了全國性統(tǒng)一市場的形成,。再加上政策法規(guī)不夠完善，監(jiān)督投訴制度不成熟,，濫用最低價中標(biāo)等問題,，招投標(biāo)制度設(shè)計的初衷還沒有完全實現(xiàn)。一個項目招投標(biāo)從開始到結(jié)束,，要碰到幾十個標(biāo)書制作問題和投標(biāo)操作問題,。由于專業(yè)人才較少，使得很多中小企業(yè)難以在短期內(nèi)得到提升,，難以快速應(yīng)對未來的招投標(biāo)工作,。”張連起認(rèn)為。

“招投標(biāo)應(yīng)該更公開,、更專業(yè)、更市場化,?！睆堖B起為招投標(biāo)開出藥方。

張連起建議,，政府部門出臺相關(guān)細(xì)化規(guī)定,，完善法規(guī)政策，打破地區(qū),、部門壟斷,，建成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,。

“在這個體系中,，尤其關(guān)鍵的是設(shè)立賞罰分明的全國統(tǒng)一的招投標(biāo)信用體系，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),，健全市場清出機(jī)制,，對于有違法、失信等行為的投標(biāo)人,，以及違法違規(guī)的檢測機(jī)構(gòu)和人員,，要依法作出嚴(yán)肅處理，限制其再次進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)市場和監(jiān)管領(lǐng)域,。同時對資質(zhì)好,、講信譽(yù)的誠信單位應(yīng)給予優(yōu)先支持，從而進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)良性健康發(fā)展,?！睆堖B起表示。

如何能中標(biāo),？張連起希望,，制定更專業(yè)化的“行業(yè)指導(dǎo)價格體系”作為招標(biāo)項目的價格評審依據(jù)，防范惡意低價投標(biāo),。對具有核心技術(shù)和品牌含量的產(chǎn)品招標(biāo)可以略高于行業(yè)指導(dǎo)價中標(biāo),。同時進(jìn)一步完善招投標(biāo)規(guī)范性文件的條款設(shè)置，制定實施細(xì)則,，提高可操作性,。

“要讓市場在招投標(biāo)領(lǐng)域里起決定性作用，重視和支持專業(yè)化,、規(guī)范化的市場平臺,。”張連起說。