中國共產(chǎn)黨人的時代命題

　　法治，中華民族發(fā)展進(jìn)步的艱辛探索,。法治,，實現(xiàn)國家長治久安的必由之路,。全面建成小康社會的“時間表”已進(jìn)入倒計時,，而經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展則面臨許多新形勢新課題。時代呼喚依法治國,，群眾期盼依法治國,。

　　中華大地上的生動實踐

　　黨的十八大以來，在全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略指引下,，經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域，在前所未有的廣度和深度上,，向著制度化,、法律化不斷推進(jìn)，法治國家,、法治政府,、法治社會建設(shè)向縱深發(fā)展。

　　實現(xiàn)中國夢的康莊大道

　　全面推進(jìn)依法治國,，必須高揚(yáng)憲法精神,、維護(hù)憲法權(quán)威；必須運用法治思維,、創(chuàng)新法治方式,，積極探索實踐、拿出真招實招,；必須學(xué)習(xí)借鑒,、發(fā)展繼承法治理論，走出一條中國特色社會主義法治道路,。

　　金秋十月,，世界的目光聚焦北京,。中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會大幕將啟。“依法治國”,，以其鮮明的時代特征,，第一次鐫刻在黨的中央全會的歷史坐標(biāo)上。

　　黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞“全面推進(jìn)依法治國”這一全黨作出的戰(zhàn)略抉擇,，高揚(yáng)法治精神,、發(fā)展法治理論、運用法治思維,、創(chuàng)新法治方式,，在完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上邁出了堅實步伐,。

　　即將召開的十八屆四中全會,，既是對我們黨法治思想、法治實踐的總結(jié),，更將掀開“全面推進(jìn)依法治國”的嶄新一頁,。

　　依法治國，中國共產(chǎn)黨人的時代命題

　　“全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國,。”

　　法治,，中華民族發(fā)展進(jìn)步的艱辛探

　　索。

　　法治,，實現(xiàn)國家長治久安的必由之路,。

　　歷史的演進(jìn)為中國全面推進(jìn)依法治國開啟了時間窗口———黨的十八大作出全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,，法治是治國理政的基本方式,。

　　站在新的歷史起點上，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央擔(dān)當(dāng)起時代賦予的使命,，從“堅持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念”到“提高立法科學(xué)化,、民主化水平”，從“法律要隨著實踐發(fā)展而發(fā)展”到“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”,，從“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”……一系列重大思想重要論斷,，一系列關(guān)鍵部署核心舉措,，為全面推進(jìn)依法治國指明了方向，為黨治國理政提供了根本遵循,。

　　此時的中國,，全面建成小康社會的“時間表”已進(jìn)入倒計時，而經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展則面臨許多新形勢新課題———

　　經(jīng)過30多年改革開放,，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,，從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展階段，必須通過法治克服短期化,、功利化傾向,；改革進(jìn)入“深水區(qū)”，必須通過法治形成更加規(guī)范有序推進(jìn)改革的方式,；社會進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”,，必須通過法治化解當(dāng)下社會問題復(fù)雜性與應(yīng)對方式簡單化之間的矛盾……

　　“時代已經(jīng)給出命題，用法治思維和法治方式邁過前進(jìn)道路上的溝溝坎坎,，考驗著新一屆黨中央的智慧和魄力,。”中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、法學(xué)所所長李林說,。

　　黨的十八大之后不久,，2012年12月，習(xí)近平總書記出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會并發(fā)表重要講話,。講話從堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,、不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展的高度，鮮明提出堅持依法治國,、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家,、法治政府,、法治社會一體建設(shè)的重要思想。

　　“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,，依法執(zhí)政是黨在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式,，依法行政是各級政府的基本準(zhǔn)則；法治國家是主體,，法治政府是重點,，法治社會是基礎(chǔ)。”國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏指出,，總書記提出的“兩個堅持”是建設(shè)法治中國的總布局,。

　　在這一總布局的架構(gòu)下，黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央作出一系列理論闡述,，不斷豐富和完善全面推進(jìn)依法治國的重要思想———

　　“堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,。”

　　“憲法是國家的根本法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國,，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政,。”

　　“堅持和完善人民代表大會制度，必須全面推進(jìn)依法治國,。發(fā)展人民民主必須堅持依法治國,、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化,、法律化,，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變,。”

　　“堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把他律和自律緊密結(jié)合起來,，做到法治和德治相輔相成,、相互促進(jìn)。”

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　　這些重要論述,，既有對多年來黨的治國理政思想的一脈相承,，又有應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn),、新任務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展,，為新時期全面推進(jìn)依法治國指明了前進(jìn)方向。

　　“我國經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)發(fā)展到了一個新的階段,，人民群眾的民主意識,、法治意識和權(quán)利意識日益增強(qiáng)，再像過去那樣運用權(quán)力思維,、行政思維甚至人治思維來管理國家和社會已經(jīng)不行了。”袁曙宏說,。

　　時代呼喚依法治國,，群眾期盼依法治國。

　　以習(xí)近平同志為總書記的黨中央直面經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點,、焦點,、難點問題，積極回應(yīng)群眾呼聲,，對全面推進(jìn)依法治國作出全面部署———

　　在十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要完善立法規(guī)劃,，突出立法重點，堅持立改廢并舉,，提高立法科學(xué)化,、民主化水平，提高法律的針對性,、及時性,、系統(tǒng)性。”

　　在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅決糾正有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象,，堅決整治以權(quán)謀私,、以權(quán)壓法、徇私枉法問題,，嚴(yán)禁侵犯群眾合法權(quán)益,。”

　　在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會上，習(xí)近平總書記指出：“要依法公正對待人民群眾的訴求,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益,。”

　　在中央政法工作會議上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的,。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引,，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)。”

　　在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時,，習(xí)近平總書記指出：“要更加科學(xué)有效地防治腐敗,，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高反腐敗法律制度執(zhí)行力,，讓法律制度剛性運行,。”

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　　專家指出，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,，在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中,，既有理論層面的深邃思考，又有立法,、執(zhí)法,、司法、守法等方面的具體部署，展現(xiàn)出系統(tǒng)推進(jìn),、重點突破的態(tài)勢,。