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南水北調(diào)一期工程水價算不清如何確定 全國政協(xié)委員:與利益相關(guān)者充分協(xié)商
以北京為例,其設(shè)計的水資源聯(lián)合調(diào)度原則是優(yōu)先使用調(diào)水,,適當(dāng)補充當(dāng)?shù)氐乇硭?,控制開采地下水。但從供水成本分析,,用戶希望的用水優(yōu)先順序與水資源調(diào)度原則恰恰相反,如果沒有政府的大力支持,,南水將很難進入當(dāng)?shù)厮袌?,也就無法把地下水和生態(tài)水資源置換出來。
2014年5月1日,,北京開始實施居民新水價,。居民水價每噸由4元漲到5元,并按用水量實行階梯水價,。非居民用水統(tǒng)一調(diào)整到8.15元,,分兩步實施。自5月1日起,,水價調(diào)整為7.15元,,自明年1月1日起,調(diào)整為8.15元,。特殊行業(yè)用水價格大幅度提高,,每立方米達160元。
調(diào)價之后,,北京最新的水資源費為1.57元/立方米,。而根據(jù)多年前《南水北調(diào)中線一期工程項目可行性研究總報告》測算的北京段口門水價,則在2.023元-2.324元/立方米,。
對于自來水廠來說,,按照現(xiàn)行的會計準則,愿意接收調(diào)水工程水源的前提條件是口門水價不高于當(dāng)?shù)厮Y源費,,否則會直接影響水廠供水利潤,。目前的差額,顯然不利于提高自來水廠的積極性,。
面對這種情況,,山東等地有相關(guān)官員建議,因南水北調(diào)作為國家戰(zhàn)略性及公益性工程,,所以基本水價應(yīng)由中央,、省、地方共同承擔(dān),,終端用戶只承擔(dān)計量水價的費用,。此外,,在調(diào)水緩沖期內(nèi),應(yīng)實行水價優(yōu)惠措施,。
黃河則認為,,南水北調(diào)的調(diào)水成本遠高于受水區(qū)開發(fā)當(dāng)?shù)厮Y源的成本,如果水資源費在水價中比重太低,,甚至只體現(xiàn)工程價,,講究“實惠”的使用者,勢必繼續(xù)掠奪式開發(fā)當(dāng)?shù)厮?,而不用北調(diào)的江水,。
就可能出現(xiàn)的水價倒掛,《條例》提出了兩條原則性解決方案:首先,,深化南水北調(diào)受水區(qū)水價改革,,調(diào)整水價。按照水價構(gòu)成理論全面征收水資源費,、供水工程成本,、環(huán)境成本。運用價格這個經(jīng)濟杠桿,,把水價提高到或超過外調(diào)水的水平,。
其次,推行區(qū)域綜合水價,。將成本較高的外調(diào)水納入統(tǒng)一核算,按照一種合理的水價標(biāo)準,,實行全市自來水的同價和各自來水用戶取用各種水源的同質(zhì)同價,,可以相對降低最終水價的成本。
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:水價 工程 南水北調(diào) 調(diào)水 成本 全國政協(xié)委員