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南水北調(diào)一期工程水價(jià)算不清如何確定全國政協(xié)委員：與利益相關(guān)者充分協(xié)商

2014年07月07日 15:57 | 來源：《財(cái)經(jīng)》雜志

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　　南水北調(diào)一期工程水價(jià)如何確定：算不清也沒人算

　　歷經(jīng)多次延期,，到今年10月北京汛期結(jié)束時(shí),，以中線工程輸水抵達(dá)北京為標(biāo)志,，延宕十余載的南水北調(diào)一期東、中兩線主體建設(shè)工程,，即將正式竣工,。

　　這項(xiàng)迄今為止全球規(guī)模最大、建設(shè)期可能延綿半個(gè)世紀(jì)的水資源利用工程,，一直面臨“調(diào)得來,、用不好”，“大調(diào)水,、大浪費(fèi)”的質(zhì)疑,。

　　工程動(dòng)工前，時(shí)任水利部部長的汪恕誠已對本刊記者預(yù)判：“南水北調(diào)的成敗,，不在建設(shè)得怎么樣,，而在將來的管理。各方爭議的關(guān)鍵,，也是害怕用不好,。”

　　工程通水后如何運(yùn)營，考驗(yàn)即將開始,。據(jù)本刊記者調(diào)查了解,，涉及工程運(yùn)營體制、機(jī)制,、環(huán)境保護(hù)等一系列相關(guān)問題,，情況可能無法令人樂觀,。

　　這一方面源自南水北調(diào)工程的體量及規(guī)模實(shí)在太大,。誠如國務(wù)院南水北調(diào)辦主任鄂竟平所言,，“三峽工程規(guī)模再大，也就一個(gè)點(diǎn),，而南水北調(diào)僅東中一線工程就穿越八個(gè)省,，利益關(guān)系復(fù)雜，管理起來不簡單,。”

　　另一方面,，這也與南水北調(diào)工程所植根的水利及水資源管理體系息息相關(guān)。國內(nèi)跨流域調(diào)水工程大都實(shí)行統(tǒng)一管理,、政府定價(jià)及補(bǔ)貼,。南水北調(diào)工程獨(dú)特的建設(shè)管理體制嘗試，決定了其在實(shí)際運(yùn)行中無法實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),，只能自辟蹊徑,。

　　這種獨(dú)特的“準(zhǔn)市場運(yùn)行機(jī)制”，與目前改革才剛剛開始,、諸多制度都尚未完善的水利及水資源管理體系間的對接,，過程必定艱難。

編輯：劉愛梅

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