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南水北調(diào)一期工程水價(jià)算不清如何確定全國政協(xié)委員：與利益相關(guān)者充分協(xié)商

2014年07月07日 15:57 | 來源：《財(cái)經(jīng)》雜志

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　　前者規(guī)定的是容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)；后者規(guī)定的是基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià),。隨著近幾年中國水資源管理體制改革及水務(wù)一體化逐步實(shí)施,，城市自來水和水利工程供水逐步實(shí)行統(tǒng)一管理,，兩者之間的界限正在越來越模糊,。

　　問題在于,，《條例》規(guī)定的兩部制水價(jià),，采納的標(biāo)準(zhǔn)是《城市供水價(jià)格管理辦法》,，它重點(diǎn)考慮的是城市供水工程的特點(diǎn),，即工程在建設(shè)時(shí)大多使用了銀行貸款,，需還本付息，在確定價(jià)格時(shí)主要考慮還本付息,，因此在容量水價(jià)中計(jì)入了貸款利息,。

　　這種標(biāo)準(zhǔn)可能造成的問題是：其容量費(fèi)用能滿足貸款還本付息的要求，但工程的基本運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用卻難以得到保障,。

　　相較之下,，《水利工程供水價(jià)格管理辦法》則主要考慮已建廠水利工程的特點(diǎn)，基本水價(jià)的制定更側(cè)重于保證工程正常的運(yùn)行維護(hù),，但與此同時(shí),，因以往水利工程使用貸款較少，大多沒有還貸任務(wù),，則還本付息的費(fèi)用將難以得到有效保障,。

　　“由于兩個(gè)辦法規(guī)定的兩部制水價(jià)制度所采用的名稱不一樣，成本分?jǐn)們?nèi)容不盡相同,，因此給理論界和實(shí)際政策執(zhí)行帶來了很大的困擾,。”南水北調(diào)辦的一位相關(guān)研究人員說。

　　如何結(jié)合二者形成新的適合南水北調(diào)工程的兩部制水價(jià),，仍是問題,。

　　成本>價(jià)格？

　　即使兩部制水價(jià)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)得以確定,，仍只是最終水價(jià)確定的第一步,。

　　因南水北調(diào)工程按不同的范圍進(jìn)行管理，所以會(huì)產(chǎn)生三個(gè)級(jí)別的水價(jià)：

1. 總干渠至各省市分水口門水價(jià)(即兩部制水價(jià)的計(jì)算范疇),；

2. 各省市支干渠到自來水廠或斗渠口的水價(jià),，在分水口門水價(jià)的基礎(chǔ)上，受水區(qū)用水戶的水價(jià)還要考慮分水口門至自來水廠的配套工程,、城市自來水廠及配水管網(wǎng),、污水收集與處理等環(huán)節(jié)的成本,；

編輯：劉愛梅

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關(guān)鍵詞：水價(jià) 工程南水北調(diào) 調(diào)水成本全國政協(xié)委員