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林毅夫:中國勞動密集型企業(yè)的下一站應轉(zhuǎn)向非洲

2014年07月07日 15:27 | 來源:國際在線
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  四,、 中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)應該走向非洲

 

  前文講過,中國企業(yè)進非洲有三種模式:拿資源,、做工程、開發(fā)市場,。這三種模式有不同的前景,。

 

  首先,隨著中國經(jīng)濟快速增長,,資源需求非常大,,在非洲投資資源產(chǎn)業(yè)的市場前景可以看好。非洲大部分資源都已經(jīng)被歐美控制,,這是在殖民地時代就已經(jīng)形成的,。中國作為后來者要進入的話基本上只能靠經(jīng)濟手段,礦山的價格當然也會隨著需求的增加而上升,。過去一,、二十年是非洲有史以來發(fā)展最快的時期,相當大程度是因為中國對自然資源的需求造成價格上漲,,給非洲國家?guī)戆l(fā)展機遇,。但是,出賣資源的錢進入到政府,,在政府透明度不高,、制度不健全的情況下,容易滋生腐敗問題,,受益于出賣資源的老百姓有限,,拿資源這種模式會面臨很多批評。

 

  其次,,非洲的基礎(chǔ)設(shè)施很差,,工程需求非常大。中國有句話是要致富,、先修路,,這對非洲也一樣成立。做基礎(chǔ)設(shè)施工程的企業(yè)在非洲非常稀缺,,再加上中國企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢,,前景也很光明,。

 

  最后,非洲雖然人口多,,但收入低,,市場機會沒有想象得那么大。非洲的生產(chǎn)總值只占全世界的1.6%,。消費能力的群體集中在城市,,人數(shù)有限,城市以外的老百姓一般很窮,,距離市場非常遠,,產(chǎn)品根本不能賣到那里去。

 

  除了上述三種模式,,轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)到非洲這種模式值得大力推進,。中國國內(nèi)藍領(lǐng)工人的工資水平目前普遍是在400美元-500美元,而且可能還招不到工人,。到2020年中國變成高收入國家時,,工人的工資水平至少在1000-1500美元之間,很多勞動密集型的加工業(yè)就會難以生存,。為應對這種挑戰(zhàn),,他們可以選擇以下三種策略:走向“微笑曲線”兩端,抓研發(fā),,做品牌,;轉(zhuǎn)向生產(chǎn)附加價值比較高的資本更密集的中間產(chǎn)品、機器設(shè)備或其他行業(yè)的產(chǎn)品,;轉(zhuǎn)向工資水平低的地方發(fā)展,。其中第三個選擇是關(guān)鍵。如果沒有加工做依托,,就沒有辦法做好品牌和研發(fā),,也難于轉(zhuǎn)向生產(chǎn)資本比較密集的中間產(chǎn)品、機器設(shè)備,。

 

  一提到轉(zhuǎn)向工資水平低的地方發(fā)展,,大家首先想到的是中國中部和西部。實際上這空間有限,,原因有兩個,。一是大量勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到東部去了,中西部剩余勞動力非常少,;二是交通基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善,,各地工資差異大幅減少。現(xiàn)在中部、西部和東部的工資差距只有30%左右,。隨著東部沿海地區(qū)工資上漲,,中西部工資也在上漲。因此,,勞動密集型產(chǎn)業(yè)往中西部轉(zhuǎn)移的空間非常小,。

 

  將勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到海外,這是一個必然的選擇,。從工業(yè)革命開始,,紡織業(yè)、制鞋業(yè)等最早都出現(xiàn)在英國,,隨著英國經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展,,這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到美國、歐洲等地,,二戰(zhàn)以后轉(zhuǎn)移到日本,,六十年代時轉(zhuǎn)移到亞洲小龍,八十年代時轉(zhuǎn)移到中國?,F(xiàn)在中國已經(jīng)達到日本六十年代東亞四小龍八十年代的發(fā)展水平,我們現(xiàn)在也必然要把這些勞動力密集型加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到海外去,。加工環(huán)節(jié)留在國內(nèi)無疑會死在國內(nèi),。

 

  轉(zhuǎn)移海外的目的地有多個選擇,例如距離我們較近的東南亞,。當?shù)赜泻芏嗳A僑,,語言容易相通。但面臨兩個問題,。一是東南亞人口少,,越南總?cè)丝诓攀?000萬,柬埔寨是1500萬,,老撾是600萬,。中國勞動力密集型產(chǎn)業(yè)往這些東南亞國家稍加轉(zhuǎn)移,就會導致他們的工資迅速上漲,,速度比中國還快,。比如2009年越南的工資大概是中國的1/4,現(xiàn)在已經(jīng)達到一半,,甚至2/3,。可見,,東南亞不具備完全承接中國巨大的勞動力密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移的能力,。再加上南海問題,以及美國在后面煽風點火,排華的情緒,、民族矛盾的激化會不時出現(xiàn),。

 

  非洲是中國轉(zhuǎn)移勞動密集型加工業(yè)的最佳選擇,也可能是全世界勞動力密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移的最后一站,。非洲有10億人口,,和中國改革開放初期情形一樣,80%勞動力是農(nóng)村剩余勞動力,,許多國家目前工資水平只有中國的1/10,。在中國改革開放之后二十年左右的時間,加工制造業(yè)的工資水平?jīng)]有上漲,,為我們贏得了很好的發(fā)展空間,。當今世界唯有非洲能承接中國制造業(yè)轉(zhuǎn)移,并在10-15年內(nèi)保持工資不上漲,。如果非洲的工資水平都上漲了,,全世界也找不到工資水平更低的地方。這些勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品總是有需求的,,必然會繼續(xù)在非洲生產(chǎn),,不會再往其他地方轉(zhuǎn)移。

 

  非洲目前的基礎(chǔ)設(shè)施條件,、企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境和政府效率確實還不夠好,,跟中國目前差很遠,但比中國八十年代初要好,。1984年我第一次從廣東到深圳,,三百公里開車走了十幾個小時,單擺渡就要三次,,因為當時沒有橋,。

 

  如果非洲國家能夠?qū)W習中國的經(jīng)驗,他們也能夠發(fā)展起來,。中國經(jīng)濟發(fā)展的最主要秘密就是各個地方政府的書記,、省長、市長親自招商引資,,為這些招來的企業(yè)排憂解難,。基礎(chǔ)設(shè)施差,,可以設(shè)一個工業(yè)園,;政府效率差,可以在工業(yè)園里實行一站式服務,。招商引資的時候,,書記,、省長、市長會留下電話號碼,,有什么困難可以直接打電話,。海關(guān)也是同樣的情形,可以給這些企業(yè)綠色通道,、允許他們優(yōu)先通關(guān),。中國的做法就是在基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境還不夠好的情況下,,對優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè),,給予特殊待遇。按照世界銀行的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境指標,,中國即使到今天在全世界排名還是九十多位,,但是優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的環(huán)境是好的,發(fā)展起來以后資源變多,,再進行改善,。

 

  將中國勞動密集型加工業(yè)轉(zhuǎn)移到非洲,是個雙贏的舉措,。對于非洲而言,,他們可以通過勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造大量就業(yè)機會和出口,擺脫貧困問題,。對于中國而言,,如果這些勞動力密集型產(chǎn)業(yè)不能找到一條出路,死在國內(nèi),,與之相關(guān)的一億人就業(yè)就會是個大問題。加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去之后,,總部可以留在國內(nèi),,都是白領(lǐng)工人,工資水平高,,而且關(guān)鍵中間產(chǎn)品和機器設(shè)備要從國內(nèi)運去,,給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了空間。再加上其他高附加價值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,每年7.3%的增長就能夠維持,,為中華民族偉大復興立下一個新的里程碑。此外,,在未來幾年,,隨著世界經(jīng)濟格局的變化,政治格局也會有所變化,,矛盾和沖突可能出現(xiàn),,非洲有54個國家,,在聯(lián)合國里有54票。如果中國不僅給他們發(fā)展的機會,,而且給他們發(fā)展的思路,,使他們發(fā)展起來,他們當然會支持我們,,有利于我們的外交環(huán)境,。

編輯:羅韋

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關(guān)鍵詞:勞動密集型企業(yè) 林毅夫 非洲

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