王志良推崇的“鄉(xiāng)賢文化的上虞現(xiàn)象”,，正是紹興實(shí)施的“基層治理現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”計(jì)劃所期望的,。記者6月中旬來到紹興，采訪這一計(jì)劃實(shí)施 情況。紹興市委書記錢建民表示,，這項(xiàng)計(jì)劃針對(duì)的是一個(gè)亟待解決的社會(huì)問題：城市化浪潮下,，農(nóng)村空殼化背后的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化問題。

　　城市化不能以農(nóng)村空殼化為代價(jià)

　　“基層治理現(xiàn)代化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”計(jì)劃的設(shè)計(jì)者是紹興市委組織部，紹興市委常委,、組織部部長吳曉東道出了推出這一計(jì)劃的背景：鄉(xiāng)村治理，呼應(yīng)的 是一項(xiàng)時(shí)代命題,。據(jù)全國政協(xié)常委,、國務(wù)院參事馮驥才調(diào)查，每天正有300個(gè)村莊消失,。城市化背景下的鄉(xiāng)村該如何發(fā)展,？鄉(xiāng)村社會(huì)該如何治理？這一命題,，正在 叩問中國,。

　　2011年，中國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口,，占比達(dá)51.27%,。城市化快速發(fā)展改變著中國農(nóng)業(yè)國的面貌：改革開放初期農(nóng)村家庭承包責(zé)任制 熱潮隨著城市化的推進(jìn)逐漸消退，農(nóng)民對(duì)土地的依戀逐漸消失,，掙脫土地束縛的愿望日益強(qiáng)烈,，新生代農(nóng)民成百上千萬地涌向城市，掀起了世界上規(guī)模最大的農(nóng)民進(jìn) 城潮,。

　　當(dāng)農(nóng)民奔向城市務(wù)工,、生活時(shí),，他們很快發(fā)現(xiàn),，讓城市接納他們是何其之難，要想融入城市生活更是難上加難,。外出務(wù)工潮也導(dǎo)致了鄉(xiāng)村精英的嚴(yán)重流失,，農(nóng)村人心離散、人去地荒,，中國鄉(xiāng)村正經(jīng)歷史無前例的衰變,。

　　當(dāng)改革開放讓9億農(nóng)民衣食無憂之后，農(nóng)民為什么對(duì)“老婆孩子熱炕頭”的傳統(tǒng)生活方式感到厭倦,，以至要逃離農(nóng)村,，寧肯漂在城市也不愿意回鄉(xiāng)？鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)魅力去哪兒了,？是國家對(duì)農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民不重視,？

　　絕非如此,！黨的十六大以來，國家對(duì)農(nóng)村的重視史無前例,，延續(xù)了上千年的“皇糧國稅”被廢止,；新農(nóng)村建設(shè)成為國家戰(zhàn)略,，中央連續(xù)出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng) 富農(nóng)政策以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提高糧食產(chǎn)量,、增加農(nóng)民收入,、改善農(nóng)村狀況；構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)政策體系,，改革農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療 制度、農(nóng)村最低生活保障制度,、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，都處于歷史上最好的時(shí)期,。