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就“化解過剩產能”全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登

2014年05月29日 08:22 | 來源：人民政協(xié)報

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中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會常務副會長李壽生：

積極化解產能過剩矛盾加快推進行業(yè)轉型升級

2013年,，為貫徹落實中央經濟工作會議精神，推進石油和化工行業(yè)化解產能過剩矛盾，中國石化聯(lián)合會組織重點專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會、規(guī)劃院以及重點骨干企業(yè),，對煉油,、氯堿,、電石,、純堿等10個行業(yè)的產能過?，F(xiàn)狀、歷史成因,、市場供需矛盾等進行了實地調研,，并研究提出了相關政策建議。

一,、全行業(yè)產能過剩矛盾十分突出

從石油和化工行業(yè)整體上分析,，目前除原油、天然氣,、乙烯等少數(shù)資源類產品和高端產品缺乏外,，傳統(tǒng)石油化工產品產能幾乎全部過剩。在產能嚴重過剩的形勢下,，行業(yè)開工率大幅下降,，企業(yè)盈利能力顯著下滑，有的行業(yè)甚至長期處于虧損狀態(tài),。

二,、化解行業(yè)產能過剩矛盾的政策措施建議

一是嚴格控制新增產能，政府部門要有所作為,。要進一步完善行業(yè)準入條件,，強化安全、節(jié)能,、環(huán)保,、土地等指標約束。依法嚴格執(zhí)行節(jié)能,、安全和環(huán)境影響評價,，嚴格建設用地審查，嚴格貸款審批,。

二是堅決淘汰落后產能,，市場機制要有所作為。要認真清理各地給予落后產能的各項優(yōu)惠政策,，嚴格按照能耗,、排放、安全生產的標準,，形成優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境,。對安全、環(huán)保,、能耗,、節(jié)水不達標的企業(yè)和裝置限期整改,，對整改仍不達標的企業(yè)要按照市場規(guī)律果斷予以淘汰。

三是大力促進轉型升級,，企業(yè)自身要有所作為,。要努力改善企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境，大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。鼓勵企業(yè)同科研院校進行協(xié)同創(chuàng)新,，努力突破一批制約行業(yè)轉型升級的核心關鍵技術，大力發(fā)展制高點技術和高端產品,，加快形成一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭能力的企業(yè)和企業(yè)集團,。

四是培育一批典型示范企業(yè)，行業(yè)協(xié)會要有所作為,。石化聯(lián)合會今年年底計劃培育8～10家行業(yè)調整結構,、轉型升級的典型示范企業(yè)。用典型示范企業(yè)引領全行業(yè)盡快走出化解產能過剩矛盾的困境,，開創(chuàng)轉型升級,、可持續(xù)發(fā)展的新局面。

編輯：曾珂

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關鍵詞：全國政協(xié) 協(xié)商雙周協(xié)商座談會化解過剩產能