目前,，在化解過剩產(chǎn)能過程中,，我認(rèn)為要從兩個方面著手：一是逐步放開,，讓市場來自行調(diào)節(jié),，優(yōu)勝劣汰,；二是企業(yè)內(nèi)部要下真功夫,，在過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化方面有所作為,。

第一,、要讓市場來自行調(diào)節(jié)產(chǎn)能過剩問題,。當(dāng)前的產(chǎn)能過剩，主要是市場開放不夠和投資者對市場預(yù)測,、調(diào)研不夠?qū)е碌慕Y(jié)果,。從目前看，全國煉油能力暫時過剩，但是如果從現(xiàn)在起不再擴(kuò)能,，5年后全國煉油能力就不再過剩,。因為，每年我國新增2000多萬輛汽車,，等于每年要新增一個2000多萬噸的煉廠,，而我們是不可能每年新增一個的。

而且從目前我國煉油能力看,，煉油能力過剩,，只過剩在山東，華中地區(qū)只有一個350萬噸地方煉廠,，重慶,、貴州、四川等地幾乎沒有煉油能力,。當(dāng)?shù)爻善酚椭饕獊碓从谥惺?、中石油和山東、陜西地方煉廠長途配送,。希望國家逐步放開原油和原料油的配額,，讓各類企業(yè)在公平市場環(huán)境下自由發(fā)展。政府從安全,、環(huán)保,、質(zhì)量等方面嚴(yán)格把關(guān)，并加強(qiáng)風(fēng)險提示,，加強(qiáng)市場透明度,，通過市場主導(dǎo)的優(yōu)勝劣汰，讓工業(yè)企業(yè)步入良性發(fā)展軌道,。

第二,、企業(yè)內(nèi)部要下真功夫。據(jù)我看來,，當(dāng)前許多石化企業(yè)產(chǎn)能過剩,，都是完善產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)果，是與產(chǎn)業(yè)升級,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整伴生的,。就拿金澳科技來說，大家在沒有原料保障的情況下,，先要達(dá)到規(guī)模,、保生存，同時發(fā)展保環(huán)保,、保質(zhì)量,。后續(xù)我們將進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，上一些裝置消化“油頭”的過剩產(chǎn)能，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)向“化尾”,，切實(shí)做到充分利用資源和能源,。我們在兩院院士們的幫助下，研究煉油半成品向高附加值的化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,，通過消化源頭的過剩產(chǎn)能來實(shí)現(xiàn)“油頭化身高化尾”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)型升級,。

2013年10月國務(wù)院出臺了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》后,，鋼鐵協(xié)會通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著《指導(dǎo)意見》各項政策措施貫徹落實(shí),，各地方政府部門,、鋼鐵企業(yè)對化解產(chǎn)能過剩矛盾問題的認(rèn)識和行動上，發(fā)生根本變化,，但還存在一些急需解決的問題,。

一、鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩效果及存在的主要問題

鋼鐵企業(yè)目前面臨的形勢主要是市場需求增幅回落,、鋼材價格持續(xù)低迷,、企業(yè)資金面緊張等困難；企業(yè)普遍表示不會再擴(kuò)張產(chǎn)能,；鋼鐵企業(yè)開始重視結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能環(huán)保,，將解決環(huán)境治理和改善品種質(zhì)量；行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有向好跡象,，但鋼鐵產(chǎn)量無序釋放而市場消費(fèi)回落將壓制已有向好跡象的擴(kuò)大,。

二、進(jìn)一步做好鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩工作的建議

加快構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境,，發(fā)揮市場決定性作用,。堅決落實(shí)《指導(dǎo)意見》，遏制新增產(chǎn)能無序擴(kuò)張,；完善行業(yè)規(guī)范準(zhǔn)入和規(guī)范管理常態(tài)化機(jī)制,；加強(qiáng)市場監(jiān)管與執(zhí)法，營造公平競爭的市場環(huán)境,。

建立和完善以市場為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾長效機(jī)制,。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解產(chǎn)能過剩,；推進(jìn)鋼鐵行業(yè)自主創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

深化鋼鐵企業(yè)改革,，確立企業(yè)市場主體地位及增強(qiáng)企業(yè)活力,。發(fā)展混合所有制企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)股份制改造；規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu),、完善企業(yè)決策和風(fēng)險防范機(jī)制,；增強(qiáng)企業(yè)活力，構(gòu)建市場化,、高效運(yùn)營的鋼鐵企業(yè)體制機(jī)制,。

發(fā)揮節(jié)能環(huán)保的關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)綠色,、可持續(xù)發(fā)展,。建議國家鼓勵鋼鐵企業(yè)加大對節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和改造投入力度，鼓勵鋼鐵企業(yè)把建設(shè)鋼鐵工業(yè)生態(tài)園區(qū),、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)重要發(fā)展戰(zhàn)略,。

進(jìn)一步加大鋼鐵行業(yè)改革開放力度，發(fā)揮國際市場作用化解產(chǎn)能過剩,。建議促進(jìn)鐵礦,、鋼材等價格指數(shù)與現(xiàn)貨、期貨及電子商務(wù)交易平臺發(fā)展,，逐步放開國外鋼鐵企業(yè),、投資者參與國內(nèi)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強(qiáng)中國鋼鐵業(yè)對外合作力度,，鼓勵鋼鐵產(chǎn)能海外轉(zhuǎn)移,。