鋼鐵行業(yè)是當(dāng)前產(chǎn)能過剩的行業(yè)之一,，近年來武鋼的發(fā)展也遇到極大困難,，雖然企業(yè)竭盡全力采取了一系列措施，但績效還是顯著下降,，遇到了一些困難,。

目前,，企業(yè)成本壓力巨大,，嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩導(dǎo)致庫存上升,，人工成本、資源成本和各方面價格上漲驚人,。加上市場不正當(dāng)、不公平的競爭進(jìn)一步加大了生產(chǎn)經(jīng)營壓力,。

另一方面,，企業(yè)高額的環(huán)保投入，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本,。環(huán)保作為企業(yè)的社會責(zé)任,，投入是必須承擔(dān)的，但相對一些環(huán)保投入很少,，而且環(huán)保運(yùn)行率比較低的企業(yè),，我們的產(chǎn)品成本顯著增加，導(dǎo)致產(chǎn)品價格競爭力進(jìn)一步下降,。

企業(yè)承擔(dān)的歷史負(fù)擔(dān)較重,，每個月要承擔(dān)內(nèi)退人員工資、早期退休人員生活補(bǔ)貼等?，F(xiàn)在鋼價嚴(yán)重低落的情況下,，這些負(fù)擔(dān)顯得尤為沉重,。其他方面的困難，如資金周轉(zhuǎn),、繳款不及時等,，都使企業(yè)各方面運(yùn)行成本增高。

為此,，從企業(yè)的角度提一些建議：

第一,，建議國家對鋼鐵行業(yè)堅持不批項目，不批土地,，堅決停止新建新增鋼鐵產(chǎn)能的項目,。另外，加快清理未經(jīng)審批的違規(guī)項目和節(jié)能環(huán)保不過關(guān)的項目,。出臺具體政策措施,，促進(jìn)企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度和管控能力,。

第二,，目前國資委對央企主業(yè)和非主業(yè)的發(fā)展實行備案制和審核制，建議國資委進(jìn)一步下放投資管理權(quán)限,，對1000萬元以下的項目,，能夠由企業(yè)自行管理投資。

第三,，建議從信貸方面支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。銀行在加強(qiáng)信貸監(jiān)管的同時，對資信良好的大型企業(yè)給予更多資金支持,，降低企業(yè)貸款成本,，進(jìn)一步支持實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第四,，加強(qiáng)對大型國有企業(yè)財稅政策的資金扶持力度,，對國有大型鋼鐵企業(yè)恢復(fù)執(zhí)行合并繳納企業(yè)所得稅政策，進(jìn)一步降低國有企業(yè)的整體稅負(fù),。

電解鋁是我國產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)之一,，嚴(yán)重的過剩導(dǎo)致了鋁價持續(xù)下跌。

化解電解鋁產(chǎn)能過剩必須發(fā)揮好中央,、地方,、企業(yè)三個層面的積極性，最終落腳點(diǎn)要放到企業(yè)身上,。

從企業(yè)角度看,，中鋁公司堅決貫徹落實中央化解產(chǎn)能過剩的總體要求，確定了“關(guān)停、提升,、盤活,、處置”的工作思路，通過深化改革,，淘汰退出落后產(chǎn)能,，加快整合重組、轉(zhuǎn)型升級,，使化解產(chǎn)能過剩工作取得重大進(jìn)展,。

從政府層面看，要為國有企業(yè)深化改革,、淘汰退出落后產(chǎn)能,，提供政策支持。

一,、配套淘汰落后,、深化改革的政策。

人員分流安置,。重點(diǎn)解決好化解產(chǎn)能期間,，人員分流安置成本。

資產(chǎn)處置,。允許沖減凈資產(chǎn),；對資產(chǎn)處置對損益的影響在企業(yè)當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績考核中予以剔除；通過國有資本經(jīng)營預(yù)算補(bǔ)充國有資本金,，支持轉(zhuǎn)型升級,。

債務(wù)處理。對退出企業(yè)所欠銀行債務(wù)停息掛賬,；對所欠債務(wù)允許企業(yè)延期還貸,；實行債轉(zhuǎn)股，或由企業(yè)承諾在經(jīng)營業(yè)績好轉(zhuǎn)時回購股權(quán),。

土地開發(fā),。對產(chǎn)能退出的廠區(qū)土地使用給予政策支持。

“三供一業(yè)”,。對涉及產(chǎn)能退出企業(yè)，享受國家“三供一業(yè)”分離移交試點(diǎn)城市政策,。

二,、調(diào)動和發(fā)揮地方化解產(chǎn)能過剩的積極性。

中央對因產(chǎn)能退出造成的稅收損失,，給予地方財政返還或補(bǔ)貼,；對地方接收分離企業(yè)辦社會和人員分流安置，給予財政專項補(bǔ)貼,。將化解產(chǎn)能過剩的目標(biāo)和任務(wù)列入地方政府績效考核,。

三,、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“走出去”轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。

對合規(guī)電解鋁優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈的項目,，國家給予供電優(yōu)化政策支持,。對符合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重組項目，給予簡化審批,、市場融資和資金扶持等,，支持行業(yè)骨干企業(yè)向資源能源富集地區(qū)實施產(chǎn)能置換，“走出去”向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能,。鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，拓展下游應(yīng)用，向價值鏈高端升級,，提升競爭力,。