□全國政協(xié)委員郭為

　　健全信息安全法律體系

　　隨著云計算,、社交網(wǎng)絡,、電子商務和物聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，世界已經(jīng)逐步邁入大數(shù)據(jù)時代,，我國無論是從網(wǎng)民數(shù)量,、發(fā)展速度，還是網(wǎng)絡規(guī)模和應用方式,，都已經(jīng)進入信息化大國和網(wǎng)絡大國的行列,，但長期以來，我國一直存在對數(shù)據(jù)的重視和應用不足,、信息化法律缺失,、數(shù)據(jù)安全不足等問題，成為制約大數(shù)據(jù)發(fā)展的障礙和威脅信息安全的隱患,。

　　因此,，建議以信息安全立法為突破點，加強我國大數(shù)據(jù)安全保障和開發(fā)利用,，迎接大數(shù)據(jù)時代,。

　　進行個人信息保護立法,為公民網(wǎng)上活動和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的法律環(huán)境。建議加快個人信息安全立法,，明確規(guī)范政府,、企業(yè)和機構對于個人信息收集、保存和利用的行為,，強化社會各界的信息安全意識,，為公民網(wǎng)上活動和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的法律環(huán)境。

　　完善現(xiàn)有法律,，進一步明確數(shù)據(jù)信息主體,、客體的權責邊界,。細化和完善現(xiàn)有法律法規(guī)，明確信息資源是資產(chǎn),，規(guī)定信息主體,、客體的權利和義務。主體（信息提供者）的權利,應包括獲取權,、知情權,，信息的決定權、更正權,、公開權,、封鎖權、刪除權,，利用信息獲取經(jīng)濟利益的權利以及獲得救濟權等,；客體（信息使用者）的權利，包括信息的有限使用權等,，其義務應包括告知,、保存、保密,，以及依法支付相關經(jīng)濟利益等,。用法律保障數(shù)據(jù)信息主體、客體各自的責任,、權利和義務,，以及他們之間交易的公平。

　　通過立法和強調(diào)行業(yè)自律的方式,，形成良好的數(shù)據(jù)開發(fā)和使用氛圍,。針對大數(shù)據(jù)開發(fā)、經(jīng)營,、服務提供者,，通過立法手段，形成清晰的業(yè)務定位,，構建數(shù)據(jù)審查管理機制,。同時，加強行業(yè)自律,，在行業(yè)內(nèi)構筑堅固穩(wěn)定的行業(yè)道德底線,。在確保個人信息安全的基礎上，鼓勵最大限度地開發(fā)數(shù)據(jù)資源,，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式,，提供更好的服務。

　　處理好安全和發(fā)展的關系，政府帶頭進行數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)利用,。一方面,，在滿足信息安全和隱私保護的前提下，逐步開放政府所掌握的信息資源,，促進個人或企業(yè)利用開發(fā)應用,，刺激商業(yè)創(chuàng)新并創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值增長點；另一方面,，鼓勵地方政府在反恐反暴,、經(jīng)濟規(guī)劃、防災和災后恢復等方面進行大數(shù)據(jù)的應用示范,，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在進行公共服務和社會管理中的重要作用,。

　　□全國政協(xié)委員藍閩波

　　構建基于大數(shù)據(jù)的衛(wèi)生預警平臺

　　隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，健康服務產(chǎn)業(yè)可通過信息化的方式將各個平臺以產(chǎn)業(yè)鏈的形式聯(lián)結起來,，形成健康的管理、健康的文化,、健康保險和金融三位一體的產(chǎn)業(yè)模式,。

　　大數(shù)據(jù)時代下的信息平臺，是進行健康醫(yī)療模式理念和思維變革,、推動健康服務產(chǎn)業(yè)轉型的關鍵,。目前，一系列的健康信息平臺的搭建尚處于起步階段,，如何有效聯(lián)合政府,、科研單位、醫(yī)療服務機構等多方面的相關資源,，對采集到的數(shù)據(jù)進行更深層次的挖掘和整合,，如何將這一全新的健康管理模式產(chǎn)業(yè)化，進行市場化運作等,，都是亟待解決的問題,。

　　為此，提出如下建議：

1. 全面對健康服務業(yè)的現(xiàn)狀進行研究,，對相關政策進行梳理,，對目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和了解的問題進行早期介入和規(guī)范。

2. 充分利用目前已經(jīng)建成的社區(qū)服務中心和有條件的可提供個人服務的社區(qū)醫(yī)生,，在有條件的大型城市,，如上海等進行試點，探索并形成可操作的運行模式,，并逐步予以推廣,。

3. 加快推進與健康服務業(yè)相配套的技術，從政策上引導產(chǎn)業(yè)技術的發(fā)展和整合，形成基于大數(shù)據(jù)的健康服務平臺,。