腹背受敵的廣西警察

　　“上面經(jīng)常強(qiáng)調(diào),，各部門要群防群治，齊抓共管,，但到了下面,，就成了齊抓都不管,，群防都治不了。”

　　姚登明所在的廣西公安廳經(jīng)偵總隊傳銷犯罪偵查支隊是全國唯一的打傳專業(yè)隊伍,，2012年組建后,，2013年的案件偵破率卻并無明顯增長，“每年都在打,，但給我的感覺是,，傳銷者仍源源不斷。”

　　5月13日,，公安部經(jīng)偵局涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪偵查處處長劉路軍透露,，2009年至今，公安部會同有關(guān)部門連續(xù)部署全國或區(qū)域?qū)ｍ棿騻餍袆?，截?013年,，全國公安機(jī)關(guān)累計偵破傳銷犯罪案件超過2萬起。

　　劉路軍說,，目前,，傳銷形勢嚴(yán)峻，發(fā)案總體上升,，隨著公安機(jī)關(guān),、工商部門打擊力度不斷加大，發(fā)案數(shù)屢創(chuàng)新高,。近年還多次發(fā)生傳銷組織者煽動參與人員暴力抗法,，或聚眾“鳴冤叫屈”的情況，引發(fā)較多擾亂社會秩序事件,。

　　對傳銷年年打卻屢禁不止的原因,，劉路軍稱，原因復(fù)雜,，涉及很多方面,。

　　姚登明則更愿意從他每天經(jīng)手的傳銷案中分析原因。

　　“上面經(jīng)常強(qiáng)調(diào),，各部門要群防群治,，齊抓共管。但到了下面,，就成了齊抓都不管,，群防都治不了。”姚登明稱,，打傳由多部門共管,，但事實上各部門溝通協(xié)調(diào)存在障礙。按規(guī)定，傳銷活動中,，構(gòu)成犯罪前歸工商部門管,，構(gòu)成犯罪后才由公安部門打擊，“兩個部門的無縫銜接還有很多工作要做,，很多時候形成這樣的態(tài)勢：沒犯罪前沒人管,，客觀上造成了把傳銷組織養(yǎng)肥了才打，而不是在未造成更大危害時就打掉他們,。”

　　姚登明透露,，一些掣肘事件也讓打傳者心寒，一次警方抓了一個組織,、領(lǐng)導(dǎo)傳銷的嫌疑人,，按犯罪情節(jié)至少應(yīng)判3年，這個人四處托人活動,，最后竟被放了出來，“有時感覺腹背受敵,。”

　　法律層面存在的問題也經(jīng)常困擾這些實操者,。

　　姚登明說，傳銷的變種不斷出現(xiàn)后,，他越來越覺得現(xiàn)在對于傳銷這塊的法律規(guī)定跟不上形勢,，“往往是出現(xiàn)了某種新傳銷形式，立法系統(tǒng)經(jīng)過一系列調(diào)查,，調(diào)查了兩三年,，法條出來之后，已不適宜現(xiàn)在的形勢,。”

　　立法速度與傳銷者改頭換面速度形成對比,。姚登明說，這些年,，因為傳銷形式不斷變異,，每一次針對傳銷案件的開庭，一些傳銷者都會旁聽,，“他們會去了解究竟是為什么被法院認(rèn)定犯罪,，想去規(guī)避。”

　　人手不足是困擾打傳的又一難題,。姚登明稱,，以廣西為例，打傳以前屬經(jīng)偵管,，但傳銷罪只是經(jīng)偵負(fù)責(zé)的89種罪名其中之一,，有限的警力還須負(fù)責(zé)其他經(jīng)濟(jì)案件。

　　打傳支隊成立后，隊員可專門去辦打擊傳銷的事,，“但我們?nèi)耸痔倭?，支隊總共五個人。”姚登明稱,，打傳需要專業(yè)知識,，需花時間去研究，否則無法辦案,。為此,，他們多次要人，去年來了兩個,，培養(yǎng)了很久,，本想今年就能夠上手用了，不料一人調(diào)任其他部門,，另一人干脆放棄公務(wù)員去了國企,，“都知道在廣西打傳是個苦差事，沒人愿意來,。”

　　“過年時是我們最開心的時候,，傳銷人員都回家了，一下子沒了舉報,，但等過完年,，舉報投訴一下子又鋪天蓋地。”姚登明稱,，他每天都要接到3個左右的舉報電話,，疲累不堪。

　　在姚登明看來,，在當(dāng)前形勢下,，除了讓更多人知道傳銷給參與者帶來的惡劣后果外，也應(yīng)讓犯罪成本增高,，“為什么臺灣,、澳門沒人傳銷？臺灣把介紹傳銷入罪,，我叫你來搞傳銷,，這就要追究責(zé)任，還有誰敢做,？臺灣將傳銷罪叫做吸金詐欺罪,，這個罪名里，誰只要從不特定人群中騙到一分錢,，都叫犯罪,。”

　　(原標(biāo)題：廣西一號傳銷案背后的打傳怪圈)