核心閱讀

　　群租房,，就是改變房屋結(jié)構(gòu)和平面布局，將房間分割改建成若干小間分別按間出租或按床位出租的現(xiàn)象,。按照現(xiàn)行法規(guī)，群租房的改造和出租均屬違規(guī)違法,。然而,，由于群租房主要需求者為一些低收入群體，監(jiān)管部門往往面臨情與法的困惑,。盡管北京,、上海、廣州等城市近幾年不斷出臺(tái)規(guī)定整治群租房,，但政策制定容易,，落實(shí)很難。

　　日前,，本報(bào)記者深入上海,、天津、長春等地,，尋訪群租住戶,、中介、房東,、民警等相關(guān)方，探討現(xiàn)象背后的原因,。

　　長春市二道區(qū)商圈群租公寓需求旺,、管理難

　　1間臥室擺滿26張床鋪

　　本報(bào)記者 祝大偉

　　在長春市街邊，記者隨機(jī)向路人詢問“男生公寓”“女生公寓”,。一些市民跟記者滔滔不絕地介紹起來,，“紅旗街,、重慶路等大商圈外來打工的多，周邊小區(qū)的公寓,，街邊招租的小廣告貼得多了,。”這些所謂的“公寓”，就是出租床位的“群租房”,。

　　在長春市二道區(qū),，以北方市場為核心的綜合性購物商圈是長春市東南區(qū)域主要購物區(qū)。在離北方市場不遠(yuǎn)的路邊廣告牌上,，貼滿了帶有“男,、女公寓”字樣的紙片，其間還夾雜著“插間”的招租廣告,。這些廣告比較簡單,，“男生公寓”幾個(gè)大字，下面就是一串手機(jī)號(hào)碼,。

　　記者隨機(jī)聯(lián)系了一位房東,，來到緊鄰北方市場的一個(gè)小區(qū)“看房”。小區(qū)門口布滿商鋪,，進(jìn)出隨意,，典型的“開放式小區(qū)”。小區(qū)門口處,，一棟6層高的居民樓,，墻上貼著不少公寓招租的紙片，4個(gè)單元的防盜門都四敞大開,，顯得有些破舊,。

　　來到最西面的單元，責(zé)任片警的公告牌上也被各種廣告紙片占據(jù),。敲開門,，記者眼里的“公寓”里床鋪滿當(dāng)當(dāng)?shù)摹Ｗ哌M(jìn)屋里細(xì)細(xì)觀察,，大概80多平方米的房子,，兩室一廳，其中一個(gè)朝北的臥室由房東自己使用,，剩下的屋子里上下兩層的床鋪貼著墻擺放,，中間是過道。

　　房東還沒到,，來自黑龍江的吳默向記者介紹,，“咱就是個(gè)打工仔，吃穿住行能省就省,。插間每個(gè)得500多塊錢呢,，這公寓按床鋪收費(fèi),，下鋪一個(gè)月140塊錢，上鋪便宜10塊,。住上鋪就行,，每個(gè)月再加10塊錢租床被子。”

　　30多歲的吳默在這個(gè)“男生公寓”住了6個(gè)月,，已經(jīng)習(xí)慣了屋里床鋪挨著床鋪的生活,。“屋里總共26張床鋪，還有兩三個(gè)鋪空著,。不滿意,，再看看，房東在這個(gè)小區(qū)還有幾套房呢,，其他小區(qū)也有,，加起來得10多套房吧，都是這樣的公寓,。”吳默說,。

　　吳默在長春市一個(gè)汽車裝飾品生產(chǎn)廠打工，一天得上11個(gè)小時(shí)左右的班,。雖然辛苦點(diǎn),，但每個(gè)月將近4000多元錢的收入，還是讓他比較滿意,。吳默覺得,，大家出來打工還都能有個(gè)體諒，“晚上10點(diǎn)就給熄燈了”,。

　　“房租一個(gè)月一付,，交錢就能住。”這讓吳默感覺挺方便,，“如果沒有這樣的公寓,，咱們?nèi)ツ膶⒕桶?！辛苦打工掙的錢,，租房就得花去一大部分。住這個(gè)公寓的都是打工的,，有黑吉遼的,，還有南方的，天南海北的就這么住到一起了,。”

　　吳默住在客廳里,，一個(gè)不大的客廳擺了9張床，上下18個(gè)床鋪,，把窗戶的位置都堵得死死的,。差不多每個(gè)床附近都有一個(gè)插線板，被膠帶固定在床頭的墻上,，一些插線板上還插著手機(jī)充電器,、小風(fēng)扇等。

　　房東告訴記者,，交個(gè)身份證復(fù)印件,，簽個(gè)字據(jù)，交房租就可以入住,，“我們不挑人,，只要愿意來住就行。但是住進(jìn)來的如果愛鬧事,，我們給退房,，不讓住了。”

　　“別看我們屋里條件緊張點(diǎn),，瞅瞅外面可都是繁華的商鋪,。”在光鮮的商圈邊緣蝸居，吳默只求住的經(jīng)濟(jì)和安穩(wěn),，“這都是個(gè)人家的房子,，我們也是正常的租戶，沒人來檢查,，房東管理得好我們就知足啦,。”

　　長春市朝陽區(qū)義和路派出所民警告訴記者，長春市公安機(jī)關(guān)對(duì)出租房屋清理整頓工作已經(jīng)進(jìn)行了兩年,。盡管“群租”公寓人口流動(dòng)頻繁,，長春市按照“以房管人”的原則對(duì)房客身份進(jìn)行登記核實(shí)，管住并督促房東及時(shí)上報(bào)信息,，要求每個(gè)公寓必須設(shè)置值班管理員,。

　　然而，民警在工作中也面臨不少困難,。“群租”公寓的管理缺少相應(yīng)的法律依據(jù),，只能參照旅店來管理。但民警發(fā)現(xiàn)治安消防隱患,，卻沒有相應(yīng)的處罰規(guī)定,，“只能千方百計(jì)做工作，多督促整改,。”據(jù)民警介紹,，排查監(jiān)督對(duì)推進(jìn)“群租”公寓的管理有效果，但長期有效的監(jiān)管模式依然缺乏,。

　　長春市部分街道上“群租”公寓的小廣告普遍,，市民已經(jīng)習(xí)以為常,。有市民表示“‘群租’公寓確實(shí)為城市外來務(wù)工人員提供了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的住所，在城市中有市場,，真正取締很難,，而形成有效的監(jiān)管，讓公寓規(guī)范安全經(jīng)營或許是個(gè)辦法,。”