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互聯(lián)網(wǎng)金融新邏輯挑戰(zhàn)監(jiān)管舊規(guī)則

2014年02月12日 09:22 | 作者:辛聞 | 來源：中國青年報

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　　風險在哪里

　　幾乎是從一開始，眾籌這個概念就游走在法律的邊緣,。

　　按照我國證券法規(guī)定,，向不特定對象發(fā)行證券的，向特定對象發(fā)行證券累計超過200人的,，都算是公開發(fā)行證券,，而公開發(fā)行證券則必須通過證監(jiān)會或國務(wù)院授權(quán)的部門核準。

　　如果按照這個標準,，很多眾籌項目就被蒙上了陰影,。因為，違規(guī)之后,，等待的可能是非法集資的罪名,。

　　2011年，中國人民大學商法研究所所長劉俊海在美國密歇根大學演講結(jié)束后,，一位中國留學生上來咨詢要不要回國。

　　“我動員這個留學生回國,，但他說想做一個眾籌的項目，擔心回國被認定是非法集資,。”劉俊海說,。

　　正是從那個時候起，劉俊海才第一次知道眾籌這個概念,。在他看來,，這種集資的方式最大的軟肋就是證券法第十條有關(guān)證券發(fā)行的規(guī)定。

　　“可是問題在于,，這種基于網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)的非法集資還不一樣,，都是小額，而且項目確實存在,，并非只是一個概念,。”劉俊海說，那些白手起家的人,，要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想,，資金是最大的障礙，但銀行恰恰最難于支持這些人,。眾籌是一種網(wǎng)絡(luò)金融的創(chuàng)新,，彌補了這個缺憾，這個時候如果套用現(xiàn)有的法律法規(guī)就會把這種創(chuàng)新扼殺,。

　　與劉俊海不同,，上海交通大學媒體與設(shè)計學院教師魏武揮接觸眾籌要晚兩年。2013年上半年,，魏武揮擔任顧問的一家基金公司要投資一個眾籌平臺,。為了弄清楚眾籌是什么，魏武揮開始研究,。他覺得,，如果我國的眾籌要走美國的路子，那會非常危險,。

　　危險的原因就在于非法集資這把懸在頭頂?shù)膭Α?/span>

　　2013年年初,，美微傳媒在淘寶叫賣原始股票，單位憑證為人民幣1.20元,，最低認購100單位,，也就是說花120元，就可以成為持有美微100股的原始股東,。這個原始股票獲得了1000多人的青睞,，當然也得到了證監(jiān)會的關(guān)注,。

　　很快，這家公司被約談,，淘寶對這個產(chǎn)品進行了下架處理,。

　　“如果監(jiān)管得當，就能夠最大限度地利用社會上的閑散資金,，實現(xiàn)種種創(chuàng)新,，但如果監(jiān)管不好，風險同樣會很大,。”魏武揮說。

　　在劉俊?？磥?，這種新生事物已經(jīng)對我國的法律、監(jiān)管提出了挑戰(zhàn),，而相關(guān)法律還沒有應(yīng)對的調(diào)整,。

　　王曉昕當初創(chuàng)辦眾投天地網(wǎng)站時，委托中介辦理工商登記注冊,，中介都不知道該將這種眾籌平臺公司歸入哪個類別,。

　　“中介說你這算是金融類嗎？可金融類的門檻太高,，要求注冊資本5000萬元,，最后登記成了計算機服務(wù)類別。”王曉昕說,。

　　“其實,，包括銀監(jiān)會、央行等在內(nèi)的金融監(jiān)管部門一直在觀望眾籌業(yè)務(wù)的發(fā)展,，但一直沒有表態(tài),。”劉俊海說，眾籌在我國的發(fā)展也有近3年的時間了,，監(jiān)管部門有必要有個態(tài)度,，出臺一個指導意見。

　　在劉俊?？磥?，只要是真實的投資項目，滿足誠信,、公平,、透明、共享的要求,，就應(yīng)該允許那些有創(chuàng)新能力的人上路,。但如果有人打著眾籌的旗號設(shè)計騙局，必須嚴厲打擊。

　　“打擊的前提是讓公眾辨別騙子,。”劉俊海說,，央行的信用數(shù)據(jù)庫、最高人民法院的黑名單,，稅務(wù),、工商部門的數(shù)據(jù)庫都應(yīng)該聯(lián)網(wǎng)，以鑒別籌資人的信用狀況,，讓騙子現(xiàn)形,，不然誠信者就無法“施展才華”。

　　從2011年7月我國第一個眾籌網(wǎng)站上線以來,，如今大大小小已經(jīng)有了數(shù)十個眾籌網(wǎng)站,，但對公眾來說，這依然還是一個陌生的名詞,。

　　“我的感覺是,，中國的眾籌平臺還非常弱小，還處在孵化期,。”魏武揮說,，自己之所以也在眾籌，就是想體驗一下,，但現(xiàn)在的感受是,，眾籌平臺的價值還很模糊。

　　在魏武揮看來,，眾籌的意義不僅在于籌集資金,，還在于項目發(fā)起人與支持者之間的互動，讓很多普通的支持者能參與到某個產(chǎn)品的設(shè)計,、制造過程中,，或者參與到某個公司的創(chuàng)建、發(fā)展過程中,。但從他的體驗來看,，項目發(fā)起人與支持者之間非常缺少溝通的管道。

　　“我是在兩個眾籌平臺為新書眾籌,，很想知道讀者會有什么想法,，但似乎眾籌平臺很不愿意讓我與支持者之間建立聯(lián)系。”魏武揮說,。

　　可能正是因此,，眾籌網(wǎng)站還沒有鮮明地將自己與別的社交網(wǎng)站區(qū)別開來，有的項目發(fā)起人通過微博籌資,，有的在淘寶也實現(xiàn)了籌資,。

　　“一個新業(yè)態(tài)的興起肯定要經(jīng)過泡沫期,，肯定要有人損失慘重，團購網(wǎng)站的發(fā)展就是如此,，眾籌的發(fā)展恐怕也會是如此,。”魏武揮說。

編輯：羅韋

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關(guān)鍵詞：眾籌項目支持者網(wǎng)站