鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新發(fā)展階段,，中國鋼鐵工業(yè)如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,？

日前,，工信部,、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）,，廓清鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和路徑,，明確提出力爭到2025年，鋼鐵工業(yè)基本形成布局結(jié)構(gòu)合理,、資源供應(yīng)穩(wěn)定,、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量品牌突出,、智能化水平高,、全球競爭力強(qiáng)、綠色低碳可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展格局,。

當(dāng)前,，我國鋼鐵業(yè)發(fā)展面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？如何大幅增強(qiáng)鋼鐵業(yè)資源保障,？未來鋼鐵業(yè)智能制造將呈現(xiàn)哪些新變化,？記者采訪了鋼鐵企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及行業(yè)專家。

鋼鐵工業(yè)由大到強(qiáng),，機(jī)遇好挑戰(zhàn)多

全年重點大中型鋼鐵企業(yè)累計營收達(dá)6.93萬億元,，同比增長32.7%,，累計利潤總額達(dá)3524億元，同比增長59.7%……翻看2021年中國鋼鐵業(yè)運行成績單,，效益亮眼,、態(tài)勢向好。

“這既因為去年市場需求旺盛,，也得益于近年來鋼鐵工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)?！敝袊撹F工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍說,，“十三五”時期，我國鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促升級成效明顯，累計壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上,，鋼鐵主業(yè)勞動生產(chǎn)率由每年527噸/人增至850噸/人,。

“十四五”是原材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，鋼鐵工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,?！爱?dāng)前，我國鋼鐵工業(yè)仍存在產(chǎn)能過剩壓力大,、綠色低碳發(fā)展水平有待提升,、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問題?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院總工程師李新創(chuàng)表示,，《意見》的發(fā)布對于引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變意義重大。

機(jī)遇好,?！拔覈壳罢幱诠I(yè)化后期和城鎮(zhèn)化中后期，在實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化目標(biāo)任務(wù)的帶動下,，未來幾年國內(nèi)鋼材需求仍將保持在高位水平,。”李新創(chuàng)表示,，5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有利條件。

挑戰(zhàn)多,?！坝捎趪鴥?nèi)資源供給對鋼鐵生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率偏低，亟待補(bǔ)強(qiáng)資源短板,，保障產(chǎn)業(yè)鏈運行安全,?！瘪樿F軍說，此外,，盡管“十三五”以來,，鋼鐵行業(yè)兼并重組取得積極進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)集中度仍然不高,，行業(yè)難以協(xié)同應(yīng)對市場需求變化,。“十四五”期間,，碳達(dá)峰碳中和將成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的硬約束,，必須進(jìn)一步優(yōu)化原料、能源和工藝結(jié)構(gòu),，節(jié)能減排,，推進(jìn)低碳發(fā)展。

建立多元化原料供應(yīng)體系,，提高資源保障能力

穩(wěn)定的原料保障體系是鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基石,。《意見》提出,，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,，建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應(yīng)體系。

“十三五”時期,，我國鐵礦石對外依存度高達(dá)80%以上,。“進(jìn)口比例高,、進(jìn)口礦價格上漲,，侵蝕了鋼鐵行業(yè)和下游用鋼行業(yè)效益，威脅著產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定運行,?！瘪樿F軍分析，究其原因,，一是國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)及廢鋼資源產(chǎn)出不足,；二是海外鐵礦資源供應(yīng)渠道過于集中，權(quán)益礦占比低,。

大幅增強(qiáng)資源保障,，建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應(yīng)體系是關(guān)鍵。

從國內(nèi)看,，要強(qiáng)化國內(nèi)鐵礦基礎(chǔ)保障能力,。應(yīng)對供應(yīng)風(fēng)險，《意見》提出，建立鐵礦產(chǎn)能儲備和礦產(chǎn)地儲備制度,。李新創(chuàng)認(rèn)為,，鐵礦石作為關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略資源，建立儲備制度有望成為平抑市場價格,、保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的重要調(diào)控手段,。

同時，擴(kuò)大廢鋼替代產(chǎn)品利用,?！兑庖姟诽岢觯膭钯Y源性產(chǎn)品和半制成品進(jìn)口,?！敖鼉赡辏覈馁Y源性產(chǎn)品和半制成品進(jìn)口處于高位,。”駱鐵軍表示,，充分利用國際國內(nèi)廢鋼資源,，有利于減少對進(jìn)口鐵礦石的依賴度，同時減少能耗和碳排放,，更好保障資源安全,。

從國外看，需加強(qiáng)國際鐵礦資源開發(fā),。在駱鐵軍看來,，要通過加大海外礦產(chǎn)資源投資和開發(fā)力度，增加海外資源權(quán)益比例,，實現(xiàn)海外資源來源多元化,，切實提高資源保障能力。

大力發(fā)展智能制造,，培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢

寶鋼股份冷軋廠熱鍍鋅智能車間,，經(jīng)過智能化升級后，無需工人值守,，關(guān)燈也能正常運作,；基于云釘數(shù)字化技術(shù)搭建起的柳鋼透明工廠，大數(shù)據(jù)圖像識別技術(shù)替代經(jīng)驗,，有效解決鋼鐵生產(chǎn)的質(zhì)量波動問題,；通過接入5G網(wǎng)絡(luò)，華菱湘潭鋼鐵公司實現(xiàn)了天車遠(yuǎn)程操控,，不僅效率大幅提升,，人力成本也大大降低……

近年來，5G、人工智能等新技術(shù)在鋼鐵行業(yè)加速落地,，鋼鐵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建階段,。數(shù)據(jù)顯示，2020年,，我國冶金行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到65.4%,，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到47%，行業(yè)數(shù)字化水平較高,。

“智能化改造是一項系統(tǒng)性工程,，貫穿采購、設(shè)計,、生產(chǎn),、銷售等全流程?！瘪樿F軍說,，當(dāng)前我國鋼鐵智能制造存在水平不一、標(biāo)準(zhǔn)待完善,、軟硬件供給質(zhì)量不高等問題,。《意見》提出,，到2025年,，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到80%左右，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率達(dá)到55%,，打造30家以上智能工廠的目標(biāo),，將助推鋼鐵工業(yè)駛?cè)胫悄芑l(fā)展的“快車道”。

李新創(chuàng)提出,，一方面,，加快構(gòu)建鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,，培育一批行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商,；另一方面，建設(shè)鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)支撐平臺,，推動大數(shù)據(jù)在鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中的應(yīng)用,，提高資源優(yōu)化配置能力和智能決策水平。

“未來,，鋼鐵工業(yè)要堅持智能化技術(shù)創(chuàng)新,，聚焦設(shè)備運維智能化、生產(chǎn)工藝透明化,、供應(yīng)鏈協(xié)同全局化,、環(huán)保管理清潔化等方向，將5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新技術(shù)融入制造和運營中,，培育鋼鐵行業(yè)競爭新優(yōu)勢?！瘪樿F軍說,。

推進(jìn)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度提升

長期以來,，產(chǎn)業(yè)集中度低,、結(jié)構(gòu)分散，導(dǎo)致鋼鐵工業(yè)在有序競爭,、研發(fā)創(chuàng)新,、節(jié)能降耗等問題上難以協(xié)同，制約了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,?！兑庖姟诽岢觯膭钚袠I(yè)龍頭企業(yè)實施兼并重組,，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán),。

應(yīng)該看到，“十三五”以來,，我國鋼鐵企業(yè)兼并重組步伐明顯加快，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度總體呈上升態(tài)勢,。數(shù)據(jù)顯示,，前10家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國比重由2016年的35.9%提升到2021年的41.5%。

“重組前,，鋼企普遍存在產(chǎn)品檔次低,、經(jīng)營嚴(yán)重虧損問題?！敝行盘└惶劁摷瘓F(tuán)董事長錢剛表示,，自2017年重組青島特鋼后，持續(xù)在人才交流,、用戶拓展,、采購降本等多方面協(xié)同融合，短短數(shù)月便實現(xiàn)扭虧為盈,?！澳壳耙堰M(jìn)入良性健康發(fā)展的快車道，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,?！卞X剛說，下一步將遵循國家有關(guān)政策，積極關(guān)注資源整合,，推進(jìn)兼并重組,，有序擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，強(qiáng)化自主研發(fā)高端新品,，提高在細(xì)分領(lǐng)域的市場影響力及核心競爭力,。

重組成效明顯，但專家認(rèn)為,，相比發(fā)達(dá)國家,，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度仍有較大差距，企業(yè)數(shù)量較多且分散,。

“綜合考慮我國鋼鐵行業(yè)布局現(xiàn)狀,，鋼鐵企業(yè)兼并重組要打破壁壘、創(chuàng)新機(jī)制,?！崩钚聞?chuàng)提出，應(yīng)重點從幾個方面推進(jìn)——

從企業(yè)自身看,，國有鋼鐵企業(yè)要結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略,，跨區(qū)域、跨所有制深度整合國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源,，努力打造世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán),。同時，各細(xì)分領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)要在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)實施兼并重組,，打造專業(yè)化領(lǐng)航企業(yè),。

從區(qū)域發(fā)展看，針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)較為集中的地區(qū),，依托區(qū)域內(nèi)強(qiáng)勢企業(yè),，整合區(qū)域內(nèi)鋼鐵企業(yè)，提升區(qū)域市場話語權(quán),。

從產(chǎn)業(yè)鏈看,，要以鋼鐵企業(yè)為核心，與上游原材料供應(yīng)商和下游客戶建立跨行業(yè),、跨地區(qū)的聯(lián)合重組,，打造協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。（記者 韓 鑫）