本報記者 李元麗

頗受市場關注的鞍山鋼鐵集團公司（以下稱“鞍鋼”）與本鋼集團有限公司（以下稱“本鋼”）央地重組事項,，于8月20日塵埃落定,。重組后的鞍鋼集團,，產(chǎn)能將達6300萬噸,，營業(yè)收入達3000億元,，位居國內(nèi)第二,、世界第三,，成為我國北方最大鋼鐵“航母”，形成“南有寶武,、北有鞍鋼”的格局,。

歷經(jīng)多年鞍鋼重組本鋼，為何能夠在現(xiàn)在這個歷史節(jié)點上實現(xiàn)夙愿,？有何意義,？未來還需在哪些方面發(fā)力？對此,，全國政協(xié)委員,、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記何文波給出了自己的見解與期望。

這是大勢所趨,、政府支持和

自身努力的結(jié)果

2010年5月,，鞍山鋼鐵集團公司和攀鋼集團有限公司聯(lián)合重組而成鞍鋼集團,，是中央直管大型企業(yè)之一。目前,，鞍鋼集團在中國東北,、西南、華北,、東南,、華南等地，擁有七大各具特色的生產(chǎn)基地,，并有效掌控著位于中國遼寧,、四川和澳洲卡拉拉的豐富鐵礦資源，是中國最具資源優(yōu)勢的鋼鐵企業(yè)之一,。而地處遼寧省中部經(jīng)濟帶核心區(qū)域的本鋼,，是遼寧省最大省屬國有企業(yè)集團，始建于1905年,，不僅是新中國最早恢復生產(chǎn)的大型鋼鐵企業(yè),，也是中國十大鋼鐵企業(yè)之一，世界鋼鐵企業(yè)排名第17位,。

同時,，行業(yè)內(nèi)公認，鞍鋼的技術水平是一流的,，不僅是國內(nèi)一流的,，也是世界一流的。這也是支撐鞍鋼一直保持行業(yè)主導地位的重要支柱,。何文波表示,，近些年來，鞍鋼集團堅定不移加強黨的領導,，在深化改革方面狠下功夫，大膽突破,、勇于擔當,，克服了難以想象的困難，解決了長期困擾鞍鋼發(fā)展的歷史問題,，卸下了包袱,，開足了馬力，走上了建設新鞍鋼的快速發(fā)展之路,。但鞍鋼的潛力遠不止于此,。

歷經(jīng)多年，鞍鋼重組本鋼為何會在當下這個歷史節(jié)點上實現(xiàn)夙愿,？何文波表示,，歷史走到今天,，如果問我，鞍鋼為什么在這個時間節(jié)點實現(xiàn)了與本鋼的聯(lián)合重組,，我認為至少有3個主要因素：一是大勢所趨,。鞍鋼重組本鋼是中國鋼鐵行業(yè)構(gòu)建新發(fā)展格局的大勢所趨，中國鋼鐵的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組正在大規(guī)模進行之中,，鞍鋼不應該也不會缺位,，這是歷史的選擇。同時,，現(xiàn)在的鋼鐵行業(yè),，整體經(jīng)營上也處在歷史上比較好的時期甚至是最好的時期，是個做大動作的難得機遇期,。此時啟動重組,，鞍鋼和本鋼都是很明智的。二是政府支持,。有國務院國資委的強力驅(qū)動,，包括頂層設計；有地方政府的大力支持,，遼寧省的理解和支持,，把鞍鋼和本鋼的發(fā)展融入國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之中，央企和地方形成了共同的戰(zhàn)略,，有了共同的目標,，為鞍鋼和本鋼的重組創(chuàng)造了先決條件。三是自身努力,。要成功推進戰(zhàn)略重組,，重組的主體首先要做強自己，這一點鞍鋼做到了,。鞍鋼在自身實現(xiàn)歷史性跨越的基礎上,，跨出重組這一步。從某種意義上說,，自身實現(xiàn)的歷史性跨越這一點是最重要的前提,。否則，大勢所趨也好,，政府支持也好,，都不是開啟重組大幕的第一動力。所以,，我非常敬佩鞍鋼,，非常敬佩鞍鋼人的精神和勇氣，也非常贊賞本鋼人的境界,、本鋼人的大局觀,，本鋼與鞍鋼的融合,，是個嶄新的開始，不僅在經(jīng)營資源方面有了明顯改善,，而且有了新的機制,，相信新集團、新機制會煥發(fā)本鋼人的創(chuàng)造力,，與鞍鋼一起創(chuàng)造新的輝煌,。

這是服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的

必然之舉

據(jù)了解，鞍鋼擁有普鋼,、特鋼,、不銹鋼和釩鈦等完整產(chǎn)品系列，2020年利潤創(chuàng)歷史最好水平,。2021年上半年實現(xiàn)利潤總額突破200億元,，銷售利潤率達到行業(yè)平均水平的2倍，資產(chǎn)負債率低于央企和行業(yè)平均水平,，國際評級為投資級,。而本鋼的礦產(chǎn)資源豐富，工藝裝備一流,，擁有世界最寬幅熱連軋機組,、世界一流冷軋生產(chǎn)線，粗鋼產(chǎn)能達2000萬噸,。

那么,，鞍鋼重組本鋼有何重大意義？何文波表示,，近年來,，在新發(fā)展理念的指引下，鋼鐵行業(yè)的布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組加快了步伐,，鞍鋼重組本鋼就是在這種大環(huán)境下,，在國家和遼寧省的大力支持下，邁出了實質(zhì)性的步伐,，也是中國鋼鐵行業(yè)期待已久的事情,，是大勢所趨，更是歷史必然,，對于構(gòu)建鋼鐵行業(yè)新格局、領航振興區(qū)域經(jīng)濟,、支撐創(chuàng)新型國家建設,、培育世界一流企業(yè)、提升國家戰(zhàn)略資源保障能力,，具有重大意義和深遠影響,。

“鋼鐵產(chǎn)業(yè)是東北地區(qū)經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),，鞍山市、本溪市礦產(chǎn)資源豐富,，依企而建,、依企而興，鋼鐵企業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展至關重要,，長期以來做出了巨大貢獻,。鞍鋼和本鋼都是中國鋼鐵行業(yè)中的重要骨干企業(yè)，都是建設鋼鐵強國的主力軍,。但是,，面對愈加激烈的國際競爭局勢，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局分散,、產(chǎn)業(yè)集中度偏低,，一直是影響行業(yè)高效運行和健康發(fā)展的主要障礙之一?！焙挝牟ǜ嬖V記者,，鞍鋼重組本鋼是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動鋼鐵行業(yè)構(gòu)建新格局的重大舉措,，不僅有利于進一步提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度,，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建更加有序的市場競爭秩序,，提高協(xié)同應對風險的能力,，從根本上改變遼寧地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“小散弱”格局，符合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,。同時鞍鋼重組本鋼是發(fā)揮服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領示范作用,，推動東北振興取得新突破的重要手段。通過重組可加速形成新興鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，重振東北鋼鐵企業(yè),，吸引更多鋼鐵上下游產(chǎn)業(yè)到遼寧發(fā)展，有利于保證就業(yè),、吸引人才,，穩(wěn)定東北經(jīng)濟基本盤，筑牢東北振興的經(jīng)濟基礎,，推動化解區(qū)域金融風險,，助力遼寧從產(chǎn)鋼大省到鋼鐵強省轉(zhuǎn)變，推動遼寧振興,、東北振興,。“此外,，鞍鋼重組本鋼不僅貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，加快創(chuàng)新型國家建設的有效途徑,，也是維護鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，提升我國戰(zhàn)略資源保障能力的重要路徑,，更是培育具有全球競爭力世界一流企業(yè),，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！焙挝牟ㄑa充道,。

據(jù)悉，鞍鋼是我國首批“創(chuàng)新型企業(yè)”,，擁有釩鈦資源綜合利用和海洋裝備用金屬材料及其應用兩個國家重點實驗室,；本鋼擁有國家級技術中心、國家院士專家工作站等研發(fā)平臺,。重組后,，通過整合技術研發(fā)體系，集中專業(yè)技術人才,，打造東北地區(qū)鋼鐵領域科技創(chuàng)新高地,，減少重復研發(fā)投入，激發(fā)創(chuàng)新活力動力,，聚焦“前瞻性,、顛覆性、戰(zhàn)略性”的前沿技術,，著力解決“卡脖子”技術難題,，將進一步提升我國鋼鐵工業(yè)技術水平，更好服務國家戰(zhàn)略,。

這是推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

內(nèi)在需求

關于鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展方向,，何文波表示，從國家層面而言,，中國特色社會主義進入新時代,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鋼鐵行業(yè)也是一樣,。鋼鐵行業(yè)的快速發(fā)展,，主要動力在于總量不足、品種質(zhì)量不足,，因而致力于提高生產(chǎn)能力,，提高品種質(zhì)量水平，這是當時的主要矛盾?，F(xiàn)在的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)換了,，資源約束和環(huán)境約束是我們現(xiàn)在必須跨越、必須解決的兩大問題，這兩大約束迫使中國鋼鐵行業(yè)快速轉(zhuǎn)型,。如何在資源和環(huán)境兩大強約束的條件下，實現(xiàn)保障供給的使命,，并保持和提升競爭力,，這是目前鋼鐵行業(yè)面對的主要矛盾和它要解決的歷史性課題。

“同時,，鞍鋼重組后,，北方鋼鐵這艘航母正式起航，建設鋼鐵強國正從夢想變成現(xiàn)實,。對鋼鐵行業(yè)來說,，是值得慶賀的一件事?！焙挝牟ǜ嬖V記者,，中國鋼鐵行業(yè)之所以具有這么強的國際競爭力，在全國工業(yè)41個大類,、制造業(yè)31個大類中已步入技術含量最高,、競爭力最強的行列，這是中國的城鎮(zhèn)化,、市場化,、國際化進程的結(jié)果。

何文波進一步解釋稱,，城鎮(zhèn)化進程是成就中國鋼鐵行業(yè)今天世界地位的很重要的一點,，城鎮(zhèn)化現(xiàn)在依然是鋼鐵行業(yè)最受益的地方。同時不論央企,、國企還是民企,，現(xiàn)在的中國鋼鐵企業(yè)都是在激烈的市場競爭中快速成長起來的，經(jīng)歷了很多曲折坎坷,，屬于脫穎而出的佼佼者,。“而國際化對中國鋼鐵業(yè)來說,，最主要的作用其實不是進出口,，而是我們積極擁抱新世界，和全世界進行交流,，包括技術交流,、裝備交流等，使中國鋼鐵業(yè)的技術很快達到了國際一流水平,?！焙挝牟ㄈ缡钦f。

“此外，我一直在談,，‘十四五’期間,，鋼鐵行業(yè)要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以鋼鐵行業(yè)力爭提前實現(xiàn)碳達峰為目標,，聚焦一個根本任務——提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平；堅持兩大發(fā)展主題——綠色發(fā)展和智能制造,；著重解決行業(yè)三大痛點——控產(chǎn)能擴張,、促產(chǎn)業(yè)集中、保資源安全,；推進一個進程——持續(xù)推進中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際化進程,。”何文波再次強調(diào),。

何文波進一步表示,，產(chǎn)業(yè)集中度提升和推進其他鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展都是有關系的,，其實質(zhì)就是實現(xiàn)資源的有效配置,。鞍鋼重組本鋼對三大痛點的解決都有影響，最直接影響的就是促產(chǎn)業(yè)集中,，當然靠這一家還是不夠的,。在“十四五”期間，各鋼企還將繼續(xù)實施戰(zhàn)略布局,，組建并打造出世界超一流大型鋼鐵企業(yè)集團,，整體提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。另外,，在保資源安全這個痛點上,，鞍本地區(qū)、攀西地區(qū)有著中國最好的,、待開發(fā)的一些鐵礦資源,，目前需要重新評價它的價值。現(xiàn)在相比幾十年前,，保障資源安全的重要性進一步提高,，所以鞍本重組后在這方面將有很大的潛力。

談及鞍鋼未來時,，何文波希望鞍鋼和本鋼攜手繼續(xù)堅定不移地深化改革,，在保障資源方面積極努力，爭取得到國家,、地方有關部門的支持,，盡快打開新局面。同時期待鞍鋼在創(chuàng)造世界級的新技術、創(chuàng)造突破性的綠色技術上,，能夠?qū)χ袊?、對世界有所貢獻。