政府工作報(bào)告在談到提升科技創(chuàng)新能力時(shí)明確指出，要“實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃,，加強(qiáng)長(zhǎng)期穩(wěn)定支持”,，這令人備感振奮。未來(lái)將會(huì)記住,，這是新時(shí)代“向科學(xué)進(jìn)軍”的再次出發(fā),。

從2016年全國(guó)兩會(huì)開(kāi)始，科協(xié)界,、科技界的政協(xié)委員們連續(xù)多年提案呼吁,，設(shè)立獨(dú)立的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計(jì)劃。2017年,，99位委員聯(lián)名提案,，呼吁“重啟國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（973計(jì)劃）”；2018年,，委員們?cè)俅翁岚?，呼吁制定“新時(shí)代國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃”；2019年,，“建議盡快制定《國(guó)家基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》”的提案,，得到全國(guó)政協(xié)委員中的59名“兩院院士”聯(lián)名；2020年,，提案“基礎(chǔ)研究要常抓不懈,，做實(shí)國(guó)家安全之本”，得到全國(guó)政協(xié)委員中的23名“兩院院士”聯(lián)名,；2021年,，318位全國(guó)政協(xié)委員再次聯(lián)名“抓緊實(shí)施戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計(jì)劃”的提案。政協(xié)委員們的呼聲得到了中央的重視,，基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃即將落地,。

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源泉。中共十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)中的重要意義,，提出了“基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)”的重要論斷,，為發(fā)展基礎(chǔ)研究指明了方向,。特別是《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，把“堅(jiān)持創(chuàng)新”放在“十四五”工作的首位,，是五年規(guī)劃建議歷史上第一次以專(zhuān)章部署“創(chuàng)新”,，這是中華民族創(chuàng)新發(fā)展和偉大復(fù)興的重要里程碑。

我國(guó)的計(jì)劃是在2035年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列,。今天,，我們的基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃怎樣起步,，將關(guān)系到遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2021年,，我國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位,。但是，我國(guó)基礎(chǔ)研究的發(fā)展與建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的要求相比,，還有一定的差距，表現(xiàn)在上游基礎(chǔ)理論,、基礎(chǔ)材料等存在短板,，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域被“卡脖子”等，特別是在基礎(chǔ)研究規(guī)劃和整體布局上,，部分基礎(chǔ)研究領(lǐng)域缺乏長(zhǎng)期支持,、科學(xué)計(jì)劃實(shí)施周期過(guò)短等問(wèn)題亟須解決。

基礎(chǔ)研究可謂是“十年樹(shù)木,，百年強(qiáng)國(guó)”工程,，投入大、見(jiàn)效慢,，但影響深遠(yuǎn),，關(guān)系到第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?；A(chǔ)研究十年規(guī)劃如何起步,，重點(diǎn)任務(wù)如何部署，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家需求與自由探索的統(tǒng)一,、計(jì)劃任務(wù)與科學(xué)規(guī)律的統(tǒng)一,，這些都是規(guī)劃在落地過(guò)程中需要協(xié)調(diào)和解決的問(wèn)題。

從制度上建好國(guó)家基礎(chǔ)研究體系,，首先應(yīng)盡快出臺(tái)“戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計(jì)劃”,，將其作為基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃的關(guān)鍵組成。一個(gè)獨(dú)立的“戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計(jì)劃”,，是通過(guò)頂層設(shè)計(jì)的資助機(jī)制,，采用指向性競(jìng)爭(zhēng)的方式，持續(xù)穩(wěn)定地支持國(guó)家戰(zhàn)略科技力量開(kāi)展戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究,，解決國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展中的重大科學(xué)問(wèn)題和世界科學(xué)前沿問(wèn)題,，為搶占未來(lái)技術(shù)制高點(diǎn)提供有力支撐。因此,，應(yīng)協(xié)調(diào)國(guó)家各方面的力量,，盡快推動(dòng)“戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計(jì)劃”的落地實(shí)施，必要時(shí)跳出現(xiàn)有科技規(guī)劃體系的模式,，是基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃落地的最核心的舉措之一,。

其次,，“戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計(jì)劃”應(yīng)堅(jiān)持全局性、前瞻性,、引領(lǐng)性,。在制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃的過(guò)程中，應(yīng)完善決策和咨詢(xún)機(jī)制,，明確國(guó)家戰(zhàn)略科技力量有義務(wù)責(zé)任從科學(xué)前沿和國(guó)家發(fā)展需求角度提出本領(lǐng)域擬解決的重大科學(xué)問(wèn)題的建議,，建議科技部、科學(xué)院,、工程院和相關(guān)部委遴選各學(xué)科領(lǐng)域的資深專(zhuān)家組建“專(zhuān)班”,，由科學(xué)院和工程院院長(zhǎng)擔(dān)任主任，對(duì)戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程的總體規(guī)劃和布局進(jìn)行咨詢(xún)和管理,。

另外,，要部署實(shí)施一批基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。未來(lái)十年,，瞄準(zhǔn)人工智能,、量子信息、集成電路,、新能源,、“雙碳”、生命健康,、腦科學(xué),、生物育種、空天科技,、深地深海等前沿領(lǐng)域,，實(shí)施一批計(jì)劃項(xiàng)目，按照重大科學(xué)項(xiàng)目,、重點(diǎn)科學(xué)項(xiàng)目和重點(diǎn)科學(xué)工程三個(gè)層次布局,。

最后，要確保在未來(lái)十年的經(jīng)費(fèi)規(guī)模體量,，保證基礎(chǔ)研究領(lǐng)域重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定支持,。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要已經(jīng)明確,，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重要提高到8%以上,。可將中央財(cái)政基礎(chǔ)研究增量經(jīng)費(fèi)的大部分用于“戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計(jì)劃”,，并與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組等協(xié)同部署，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

一個(gè)獨(dú)立的“戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計(jì)劃”對(duì)基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案的落地實(shí)施至關(guān)重要,，堅(jiān)持圍繞“四個(gè)面向”部署基礎(chǔ)研究,，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究規(guī)劃的全局性、前瞻性,、引領(lǐng)性,，我們的基礎(chǔ)研究工作必將為建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)更大力量,。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員,，中國(guó)科學(xué)院院士，南開(kāi)大學(xué)原校長(zhǎng)）