人民政協(xié)網(wǎng)天津2月12日電（記者張原 李寧馨）“推動科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技成果的經(jīng)濟貢獻,，是天津建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地的要求,，也是實現(xiàn)天津經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,?！闭谡匍_的天津市政協(xié)十四屆五次會議上，市政協(xié)常委,、天健國信資產(chǎn)評估（天津）有限公司董事長兼總經(jīng)理盧靜提出,，要明確政府和市場職能,，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

盧靜說,，天津科研力量雄厚,，積累了大量的科技成果，除了由于應(yīng)付“考評”形成的部分低水平成果外,，不少有價值的科研成果“待字閨中”,，科技成果轉(zhuǎn)化效果尚未達到預期。盧靜分析其原因認為,，一是部分科技成果不貼近市場,、或相關(guān)市場有待開發(fā)，未形成有效的市場匹配,；二是投資方對新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)信心不足，持觀望態(tài)度,；三是尚未形成科學,、有效的資金支持渠道，成果轉(zhuǎn)化實施困難,；四是科技成果的供需雙方缺乏可信賴的專業(yè)機構(gòu)作為紐帶,。

科技成果轉(zhuǎn)化的本質(zhì)是科技與經(jīng)濟的結(jié)合，做好科技成果轉(zhuǎn)化工作需要政府,、企業(yè),、科研院所及科技中介上下協(xié)調(diào)、多方配合,。針對存在問題,，盧靜結(jié)合《中國制造2025》中指導科技工作的基本原則提出建議。

在盧靜看來,，要進一步明確政府和市場職能,，細化科技項目管理。如根據(jù)國家和天津市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,，把中長期科技支持項目及基礎(chǔ)理論科研項目,，即影響社會經(jīng)濟發(fā)展且短期內(nèi)難以見效的戰(zhàn)略性項目，確定為“政府科研項目”,，其成果可以根據(jù)行業(yè)技術(shù)發(fā)展及社會經(jīng)濟狀況,，以有償或無償形式提供企業(yè)使用，實現(xiàn)市場轉(zhuǎn)化,；對非“政府科研項目”則要做到以市場為主體,，完全交給市場，政府部門可以通過調(diào)整相關(guān)稅收政策,、利用風險投資基金等方式予以支持,，使其通過市場經(jīng)營及實施效果獲得收益,。

“科技成果從實驗室到工業(yè)化存在很大的不確定性，行業(yè)專家能夠把握其成熟狀況和實用程度,，并把成果調(diào)整至市場需求的方向,，使之形成有效的科技成果的供方。專家意見的權(quán)威性能夠給予企業(yè)投資信心,，形成真正的成果需求,。政府部門應(yīng)根據(jù)確定的核心產(chǎn)業(yè)和主要產(chǎn)業(yè)類別，組織相關(guān)行業(yè)專家成立專家技術(shù)委員會,?！北R靜認為，政府組織技術(shù)專家發(fā)揮作用,，給予企業(yè)技術(shù)支持及投資信心至關(guān)重要,。操作上，專家團隊可適時對行業(yè)技術(shù)狀況進行分析,，提供行業(yè)發(fā)展指導意見,，供政府部門和相關(guān)企業(yè)決策參考；提出制約,、影響行業(yè)發(fā)展的重大科研項目,，理順科研主體與科研項目的關(guān)系；對科研成果進行匯總,、分析,、評價、推介,，為成果轉(zhuǎn)讓的實施方案,、價值評估等提供技術(shù)支持。

如何完善科研項目資金支持體系,，使成果轉(zhuǎn)化真正落地,？盧靜提出，對于政府科研項目,，由政府以科技發(fā)展資金優(yōu)先支持,，對于市場化的科技成果投資，以風險投資基金的形式替代政府對企業(yè)科研或技改項目的資金獎勵,，一方面保障了高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)讓的資金需求,，另一方面也保證了資金的有效使用。

“要發(fā)揮政府職能,，進一步優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的營商環(huán)境,。”盧靜說，科技成果轉(zhuǎn)化涉及不同的管理部門,，政府要在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一相關(guān)政策標準和操作流程，組織計劃管理,、國資管理,、市場監(jiān)管、財政,、司法等相關(guān)部門,，對科技成果轉(zhuǎn)化過程中涉及的政策、法律,、技術(shù)等各方面的問題,，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一標準,，并下達到產(chǎn)權(quán)界定,、技術(shù)咨詢、資產(chǎn)評估等專業(yè)的科技中介,，使之有規(guī)可循并承擔各自的專業(yè)責任,，為科技成果轉(zhuǎn)化提供高效服務(wù)。