“市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力,，需要再幫一把,?！豹q記得2021年全國(guó)兩會(huì)上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提及要加大幫扶市場(chǎng)主體力度的堅(jiān)定語(yǔ)氣,，特別是針對(duì)中小微提出要繼續(xù)優(yōu)化和落實(shí)相關(guān)政策,，當(dāng)時(shí)迎來(lái)陣陣掌聲。

回望2021這一年,，在各項(xiàng)稅惠政策下,，中小微企業(yè)的獲得感如何？展望新一年,，稅收政策還有哪些可期,？聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自企業(yè)的聲音。

疫情下

稅惠紅利為中小微添馬力

2021年12月27日,，全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議召開(kāi),，會(huì)上財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆亮出了2021年全年減稅成績(jī)單,，“2021年，我國(guó)優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策,，預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)達(dá)到1萬(wàn)億元,。”

2021年全年上萬(wàn)億元的規(guī)模,，是我國(guó)繼續(xù)實(shí)施減稅最好的驗(yàn)證,。正如受訪(fǎng)的多家中小微企業(yè)表示，在近兩年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠肺炎疫情的持續(xù)反復(fù)下,，稅惠紅利已不僅僅是錦上添花,，更是雪中送炭。

“緩稅政策就是一場(chǎng)及時(shí)雨,，解了我們資金上的燃眉之急,。”河南卓立膜材料股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳順儀對(duì)記者說(shuō),。據(jù)了解,，陳順儀所在的企業(yè)是一家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，主要從事熱燙印材料,、熱轉(zhuǎn)印材料的研發(fā),、生產(chǎn)與銷(xiāo)售。臨近年底,，受“后疫情時(shí)代”影響,，再疊加原材料、物流等相關(guān)環(huán)節(jié)成本上漲因素,，企業(yè)“年關(guān)難過(guò)”,。

在國(guó)家稅惠政策的扶持下，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)局一對(duì)一精準(zhǔn)輔導(dǎo)下,，企業(yè)順利享受到了延緩繳納稅費(fèi)政策,，緩繳各項(xiàng)稅費(fèi)388萬(wàn)元，為企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),、擴(kuò)產(chǎn)提效發(fā)揮了積極作用,。

“資金就意味著發(fā)展?jié)撃埽彾愓呓o了我們更大的騰挪空間,，這對(duì)我們這樣的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)是‘及時(shí)雨’一樣的好政策,。”陳順儀說(shuō),。

“我們?nèi)ツ晗硎苎邪l(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、西部大開(kāi)發(fā)等稅收優(yōu)惠政策，共減免企業(yè)所得稅700余萬(wàn)元,。同時(shí),，作為制造業(yè)中型企業(yè)，還緩繳了150萬(wàn)元左右的稅費(fèi),?！苯眨瑒偼瓿?021年12月的納稅申報(bào),，重慶神斧錦泰化工有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人余華超為記者算了一筆減稅賬,。

重慶神斧錦泰化工有限公司主要從事乳化炸藥生產(chǎn)及銷(xiāo)售，用于爆破等工程,。近年來(lái),，在減稅降費(fèi)的支持下，公司在專(zhuān)利,、生產(chǎn)技術(shù)上取得了重要成果,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

“創(chuàng)新是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,，稅惠紅利又給我們加了馬力,，我相信有好政策加持，中小民營(yíng)企業(yè)這股創(chuàng)新的勁兒不會(huì)松掉,，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)越來(lái)越好,。”余華超說(shuō),。

占據(jù)市場(chǎng)主體大多數(shù)的中小微企業(yè),，不僅關(guān)涉民生就業(yè)中的你我他，更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總盤(pán)子,?！岸愂照叩某掷m(xù)紅利為企業(yè)減了負(fù)擔(dān)、添了活力,，我們也有信心發(fā)展好企業(yè),，為保就業(yè)出好力?！标愴槂x最后說(shuō),。

育新苗

稅惠助新業(yè)態(tài)小微拔節(jié)生長(zhǎng)

雖然受到新冠肺炎疫情和日趨復(fù)雜國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的影響,國(guó)內(nèi)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步增大，但我國(guó)市場(chǎng)主體仍然表現(xiàn)出很強(qiáng)的韌性,。據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示,，2021年，我國(guó)市場(chǎng)主體已達(dá)到1.5億戶(hù),，企業(yè)活躍度保持在70%左右,。而其中，稅收作為重要的杠桿正在發(fā)揮著不可替代的調(diào)節(jié)作用,，并在助力新興市場(chǎng)主體發(fā)展和激活市場(chǎng)主體活力方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。

作為重慶首個(gè)裝備出口B2B跨境大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),，重慶領(lǐng)工云電子商務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)工云商”）打造的工業(yè)大數(shù)據(jù)優(yōu)選平臺(tái)，專(zhuān)注于為國(guó)內(nèi)以及“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家工業(yè)領(lǐng)域用戶(hù)提供跨境工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù),，鏈接雙方需求,，利用新科技助力企業(yè)出海。

“公司持續(xù)發(fā)展壯大,，得益于大刀闊斧的改革,，也離不開(kāi)各項(xiàng)政策的支持?！鳖I(lǐng)工云商運(yùn)作支撐總監(jiān)田玲告訴記者,，2019年，公司逐步終止以交易為主的傳統(tǒng)電商運(yùn)營(yíng)模式,，轉(zhuǎn)而打造以工業(yè)大數(shù)據(jù)為運(yùn)行基礎(chǔ)的平臺(tái)服務(wù)運(yùn)行模式,。然而建立供應(yīng)商與工業(yè)品的優(yōu)選平臺(tái)需要大量資金和技術(shù)的投入，這對(duì)當(dāng)時(shí)成立僅3年的領(lǐng)工云商來(lái)說(shuō)絕非易事,。

“很幸運(yùn)在轉(zhuǎn)型期遇上國(guó)家不斷加大減稅降費(fèi)力度,，充盈了我們的資金流，讓公司迎來(lái)了更好的發(fā)展機(jī)遇,?！碧锪峤榻B說(shuō)，2021年,，國(guó)家加大對(duì)科技創(chuàng)新和小微企業(yè)的支持,，公司全年享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠等各項(xiàng)稅費(fèi)減免近43萬(wàn)元。如今,，轉(zhuǎn)型成功的領(lǐng)工云商已與全球20多個(gè)國(guó)家建立了業(yè)務(wù)往來(lái),。

上海市楊浦區(qū)是國(guó)家首批“雙創(chuàng)”示范基地，在這里涌現(xiàn)出一批又一批優(yōu)秀的青年創(chuàng)客,。畢業(yè)于同濟(jì)大學(xué)的王偉博士,，2021年獲得了第七屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽金獎(jiǎng)，他提出的水中痕量貴金屬全回收解決方案獲得了專(zhuān)家評(píng)委的一致認(rèn)可,，也在其創(chuàng)立的上海愛(ài)侖倍思環(huán)境科技有限公司客戶(hù)中獲得好評(píng),。

回憶起創(chuàng)業(yè)初期，作為初創(chuàng)型科技企業(yè),，前期需要投入大量資金進(jìn)行研發(fā),，王偉說(shuō)：“2021年，國(guó)家對(duì)制造業(yè)企業(yè)支持力度加大,。10月我們提前享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠,，11月趕上制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)政策，節(jié)約下來(lái)的資金都投入到材料及配套設(shè)備的研發(fā)中?！?/p>

同樣選擇創(chuàng)業(yè)的還有上海素圖科技有限公司創(chuàng)始人崔璨,，“公司成立于2019年年底，創(chuàng)業(yè)初期便遇上疫情,，原本十分擔(dān)心企業(yè)難以堅(jiān)持,。慶幸的是，一路上我?guī)缀跸硎艿搅怂卸愂諆?yōu)惠政策,，特別是小規(guī)模納稅人免征增值稅的月銷(xiāo)售額從10萬(wàn)元增加到15萬(wàn)元，為我們免去了不少稅款,?！?/p>

充滿(mǎn)活力的中小微是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地?！皩?duì)于我們這些新興業(yè)態(tài)的中小微,，我們切實(shí)感受到了稅惠紅利。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)前景廣闊,，希望國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)新業(yè)態(tài),、新經(jīng)濟(jì)以及科創(chuàng)型小微企業(yè)的支持?！碧锪岜硎?，公司接下來(lái)還將優(yōu)化平臺(tái)算法，繼續(xù)拓展海外市場(chǎng),，努力實(shí)現(xiàn)東南亞全面布局,，在未來(lái)兩年左右，實(shí)現(xiàn)中亞和西亞的布局,。

“穩(wěn) 準(zhǔn) 新”持續(xù)發(fā)力

更大減稅紅利可期

回望2021年,，繼續(xù)執(zhí)行降低增值稅稅率，實(shí)施留抵退稅等制度性減稅降費(fèi)……地方落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,，持續(xù)實(shí)施制度性減稅,，穩(wěn)定市場(chǎng)的預(yù)期和發(fā)展信心，突出了一個(gè)“穩(wěn)”字,。

小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元,、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠基礎(chǔ)上再減免……針對(duì)小微企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力,，突出了一個(gè)“準(zhǔn)”字,。

研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等一系列減稅降費(fèi)政策，著力加大制造業(yè)稅負(fù)優(yōu)惠力度,，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新熱情,，突出了一個(gè)“新”字。

正如北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅表示,，經(jīng)過(guò)“十三五”期間大規(guī)模的持續(xù)減稅,，經(jīng)政策效應(yīng)分析,，減稅降費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)多方面的貢獻(xiàn)是顯性的，有針對(duì)性精準(zhǔn)施策延續(xù)有效的減稅降費(fèi)措施,，可以助力經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),，也有助于為市場(chǎng)主體創(chuàng)造更優(yōu)的可持續(xù)性發(fā)展空間。

而按照中央要求,，2021年減稅降費(fèi)不搞急轉(zhuǎn)彎,，不踩急剎車(chē)，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅降費(fèi),，在“穩(wěn),、準(zhǔn)、新”上發(fā)力,。這不僅優(yōu)化了稅收營(yíng)商環(huán)境,，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，也激活了市場(chǎng)活力,，2021年成果滿(mǎn)滿(mǎn),。

近期，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,，實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策,。會(huì)議提出，要繼續(xù)面向市場(chǎng)主體實(shí)施新的減稅降費(fèi),，幫助他們特別是中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展,。

“實(shí)施更大力度減稅降費(fèi),，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力”也位列2022年財(cái)政工作六方面重點(diǎn)之首位。劉昆在全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議上就指出,，2022年,，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保減稅降費(fèi)政策紅利落地,。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶,，實(shí)施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ),，新增支持一批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),，鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困資金。

“2022年市場(chǎng)主體面臨的壓力依然較大,，有必要出臺(tái)新的減稅政策提高市場(chǎng)主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。同時(shí)，要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和精準(zhǔn)有效性，即尤其強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù),、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度,?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院教授樊勇表示。

可以預(yù)見(jiàn),，中小微企業(yè)更大減稅紅利新一年可期,。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年01月14日   第 05 版）