今年6月，《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布,。10月30日-31日,，由浙江省工商業(yè)聯(lián)合會（浙江省商會）、浙江省社會科學界聯(lián)合會,、無錫民營經(jīng)濟和民間組織研究所,、浙江大學和浙江工商大學共同主辦的2021中國（杭州）民間商會論壇在浙江省杭州市成功舉辦。此次論壇上，專家,、學者及諸多民營經(jīng)濟人士就“行業(yè)協(xié)會商會推動共同富?！睘橹黝}展開了深入研討。

共同富裕需要社會組織發(fā)揮積極作用

共同富裕是社會主義的本質要求,，是我們黨的一貫宗旨,，浙江作為國家共同富裕示范區(qū)，引起理論界及社會各界的廣泛關注,。中國經(jīng)濟體制改革研究會原會長宋曉梧提出,，共同富裕作為經(jīng)濟結構調整的主要舉措，有著維護社會穩(wěn)定的重要作用和堅定政治信仰的群眾基礎,，實現(xiàn)共同富裕具有重要的現(xiàn)實迫切性,。

在宋曉梧看來，在多層次的收入分配體系格局下實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟基礎上的共同富裕,，需要社會組織的全力參與,。“分配搞不好,，生產(chǎn)積極性調動不起來,；但是分配差距過大了，生產(chǎn)積極性也會受到影響,，這是兩方面的問題,，都不能走極端?！?/p>

他進一步解釋說,，光靠一次分配實現(xiàn)共同富裕是很困難的。二次分配主要有三項,，社會保障,、稅收調節(jié)、財政的轉移支付,。這三項我們國家應該說現(xiàn)在取得了很大的進步,。社會保障覆蓋面這么寬，稅收向小微企業(yè)讓利,，特別是在新冠肺炎疫情防控期間減稅減費也取得很大成績,。在三次分配中社會組織發(fā)揮作用不夠。

宋曉梧認為作為社會多元利益的代表者,，社會組織可以為它所代表的利益主體發(fā)聲和維權,，這對于保證各個市場主體享有合理的利益、平衡各市場主體合理分享經(jīng)濟發(fā)展成果發(fā)揮著至關重要的作用,。

依托于改革開放40多年來民營經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)和國內外的歷史經(jīng)驗,，浙江省政協(xié)常委、浙江省社會主義學院（浙江中華文化學院）巡視員隗斌賢認為，大力發(fā)展民營經(jīng)濟是富民強國,、實現(xiàn)共富之路的重要路徑,。

他提出，民營經(jīng)濟對于實現(xiàn)共同富裕有著重要作用：是生產(chǎn)決定分配原則的重要體現(xiàn),、是市場經(jīng)濟決定性作用發(fā)揮的必然選擇,、是“三富”（經(jīng)濟富裕、生活富足,、精神富有）辯證統(tǒng)一規(guī)律的實現(xiàn)基礎,、更是“人人參與、共建共享”的有效平臺,。

隗斌賢說道：“生產(chǎn)決定分配的原則,，沒有生產(chǎn)就沒有共同富裕的本源，分配始終是一個必要的補充手段,，共同富裕首先是生產(chǎn)力問題,，然后才是分配問題?！彼J為,，實現(xiàn)共同富裕不僅要實現(xiàn)收入的合理分配還要考慮財富分配,，因為收入是流量,，財富是存量，存量決定流量,。

在浙江,，通過以黨建為引領、傳承和創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”,，浙江省的社會組織在脫貧攻堅,、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等領域作用日益凸顯,，已經(jīng)走出了一條富有浙江特色的社會組織參與社會治理的實踐創(chuàng)新之路,。浙江省民政廳副廳長江宇介紹說，浙江省很多工作走在了全國的前列,，比如說：以浙江省委“兩新”工委下面的社會組織黨建的工作機制,，行業(yè)協(xié)會商會與政府的正式脫鉤，以及浙江率先全國出臺的慈善法的實施辦法,，以及資源服務條例,，信用資源服務信用記錄管理辦法，特別是省人大以決定的形式推進了社區(qū)社會組織參與基層社會治理等,。

站在浙江共同富裕進程的藍圖下,，江宇提出，應將優(yōu)先發(fā)展與優(yōu)化結構相結合，架構社會治理亟須的組織體系,；將政策扶持與正向激勵相結合,，健全導向鮮明的社會組織激勵體系；將實踐傳承和創(chuàng)新發(fā)展相結合,，謀劃多層次多形式的社會組織培育體系,；將黨建引領和數(shù)字賦能相結合，健全多部門協(xié)調配合的社會組織管理體系,；將服務大局與自身發(fā)展相結合,，豐富社會組織推動共同富裕的參與體系。

商協(xié)會在推動共同富裕過程中凝心聚力

我國行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展的主要特征是企業(yè)所賦予的行業(yè)共性權能和政府委托的公共權能之下的雙重賦權,。上海交通大學中國公益發(fā)展研究院院長,、教授徐家良據(jù)此提出，在共同富裕原則下,，行業(yè)協(xié)會商會應當鼓勵勤勞致富,，堅持基本經(jīng)濟制度，盡力而為,、量力而行參與社會分配,，堅持循序漸進。

他認為,，行業(yè)協(xié)會商會履行使命的實踐方式主要為：提高發(fā)展的平衡性,、協(xié)調性、包容性,；著力擴大中等收入群體規(guī)模,；促進基本公共服務均等化；加強對高收入的規(guī)范和調節(jié),；促進人民精神生活共同富裕,；促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

民營經(jīng)濟是推動我國發(fā)展不可或缺的力量,，沒有民營經(jīng)濟就沒有今后邁向共同富裕和實現(xiàn)共同富裕的可能性,，中國民營經(jīng)濟研究會理事吳躍農(nóng)認為，民間商協(xié)會要促進做大蛋糕,，成為擴大中等收入群體更重要動力的促進者,；要促進分好蛋糕，成為大幅度提高勞動報酬在初次分配中比重的促進者,；要成為健全再分配調節(jié)機制中更大稅賦源和保護企業(yè)權益的促進者,；要成為社會財富第三次分配更合理更有效的促進者；要成為政府政策兜底,、大力推進社會福利體系的促進者,。

早在2015年7月,，中辦國辦曾經(jīng)印發(fā)過行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革的一個重要方案，這個方案明確提出,，行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展已經(jīng)取得了非常大的進展,，要在服務企業(yè)優(yōu)化資源配置，加強行業(yè)自律,，創(chuàng)新社會治理當中發(fā)揮積極作用,，浙江大學社會治理研究院副院長沈永東介紹說，今年中共中央國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見當中,，重新對行業(yè)協(xié)會商會提出了新的定位,，要求在我們完善收入分配制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展社會主義先進文化,，促進人與自然和諧共生以及創(chuàng)新社會治理當中,，更好地發(fā)揮它的積極作用。

通過對宏觀政策背景和浙江地方特色兩個維度的分析,，沈永東認為行業(yè)協(xié)會商會在推進經(jīng)濟高質量發(fā)展,、推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、參與第三次分配,、參與社會治理創(chuàng)新等四個方面對推動共同富裕都起到了重要作用,。

基于此，他提出行業(yè)協(xié)會商會推動共同富裕的四大機制：一是支持機制,，通過政策,、市場、平臺,、技術支持行業(yè)協(xié)會商會推動經(jīng)濟高質量發(fā)展,；二是協(xié)同機制,，通過行業(yè)協(xié)會商會,、企業(yè)、政府間的跨部門合作助力行業(yè)協(xié)會商會推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,；三是優(yōu)化機制,，促進行業(yè)協(xié)會商會以自主和合作的方式參與第三次分配；四是共治機制,，推動行業(yè)協(xié)會商會在參與社會治理創(chuàng)新的過程中發(fā)揮協(xié)作,、替代、補缺的重要功能,。

除了建立商協(xié)會推動共同富裕的有效機制外,，積極參與“光彩事業(yè)”也被與會專家認為是實現(xiàn)共同富裕的有效途徑。南京信息職業(yè)技術學院教授盧勇認為,，社會組織的有效參與,、充分參與,，對驅動第三次分配生根落地，最終實現(xiàn)共同富裕,，具有特殊重要的意義,。他認為，光彩事業(yè)治理機制適應社會組織助力共同富裕的要求,。

為此,，他建議下一步應積極發(fā)揮民營經(jīng)濟統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的作用，實現(xiàn)促進光彩事業(yè)發(fā)展的組織覆蓋,，創(chuàng)新光彩事業(yè)的促進方式,，創(chuàng)新光彩事業(yè)基金的運作。