擁有市場主體總量達到830萬戶的河南是一個民營經(jīng)濟大省。去年6月,，為了做好疫情防控常態(tài)化條件下民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作,，凝心聚力助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,河南在全省開展民營經(jīng)濟“兩個健康”百縣提升行動和“一聯(lián)三幫（落實黨政干部聯(lián)系民營企業(yè)制度、幫助惠企政策落實,、幫助企業(yè)紓困解難,、幫助產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)）”保企穩(wěn)業(yè)專項行動,并提出要用3年左右的時間，通過一系列舉措,，推動實現(xiàn)民營經(jīng)濟規(guī)模質(zhì)量效益、企業(yè)家素質(zhì),、營商環(huán)境,、親清政商關(guān)系四個“明顯提升”。一年多的時間過去了,，面對新冠肺炎疫情,、洪澇災(zāi)害、經(jīng)濟下行等多重壓力,，河南省民營經(jīng)濟“兩個健康”百縣提升行動進展如何,？日前，全國工商聯(lián)促進“兩個健康”工作現(xiàn)場會在河南省鶴壁市舉行,，人民政協(xié)報記者在會上聽到了河南發(fā)展民營經(jīng)濟的好聲音,。

全省上下一盤棋

俗話說得好,火車跑得快,全靠車頭帶。在河南民營經(jīng)濟“兩個健康”百縣提升行動和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動中,，這個火車頭就是黨的領(lǐng)導(dǎo),。河南省堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程、各方面,，凝聚各方力量下活全省“一盤棋”,。

一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上著力。河南省委,、省政府將“兩個行動”納入省委常委會工作要點,，寫入省委全會文件，列入河南省“十四五”規(guī)劃,。在省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組框架下,，成立民營經(jīng)濟工作聯(lián)席會議，組建4個工作專班,，工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,。市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征,，定政策、給經(jīng)費,、增人手,、抓督導(dǎo)，共成立專班1154個,，抽調(diào)干部2808人,，形成了上下貫通、指揮高效的工作體系,。

二是在協(xié)同配合上發(fā)力,。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，推動各相關(guān)部門主動履行職責,，凝聚工作合力,。例如，省紀委監(jiān)委牽頭開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督,。全省政法機關(guān)開展“萬警聯(lián)萬企法治護航行動”,。省財政廳增加專項培訓經(jīng)費1200萬元，并針對民營企業(yè)平等參與政府采購和企業(yè)增信推出政策舉措,。省工商聯(lián)與宣傳部門精心打造政企溝通訪談節(jié)目——《政企面面觀》,，每期聚焦一個主題，全方位解讀惠企政策,，面對面傾聽民企心聲,。今年1月節(jié)目開播以來，相關(guān)話題在新浪微博閱讀量達88萬,，視頻觀看量近100萬人次,。

三是在基層上用力。河南省堅持基點在縣,、工作下沉,，謀劃開展民營經(jīng)濟“兩個健康”實踐創(chuàng)新示范縣創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建工作方案和評價標準,，出臺了20條激勵政策,。就在前不久，河南首次評選命名了10個示范縣（市,、區(qū)）,，為全省樹立了標桿。為了充實基層,，河南省還為市縣工商聯(lián)增加編制442個,、經(jīng)費3984萬元，設(shè)立民營經(jīng)濟服務(wù)中心164個，民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作基層薄弱問題初步得到破解,。

解決民企“急愁盼”

“新冠肺炎疫情和今年河南‘7·20洪災(zāi)’期間,，各級黨委政府從政策、資金等多方面為企業(yè)紓困解難,，使公司得以平穩(wěn)運營,，持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展,?！?0月21日，在全國工商聯(lián)促進“兩個健康”工作現(xiàn)場會上,，鄭州安圖生物工程股份有限公司董事長苗擁軍說,。

苗擁軍說，企業(yè)每一次舉步維艱之時,，都是黨和政府及時給予幫扶,。新冠肺炎疫情防控期間，安圖生物牽頭“新型冠狀病毒肺炎快速診斷試劑研究”項目,，省,、市領(lǐng)導(dǎo)多次來到公司了解項目進展，現(xiàn)場解決困難和問題,，為新冠病毒檢測產(chǎn)品的研發(fā)和注冊提供支持,，使安圖生物新冠檢測相關(guān)產(chǎn)品順利注冊并成功推向市場,。目前,，安圖生物體外診斷產(chǎn)業(yè)園正在加緊建設(shè)，建成之后,，將具備超過100億元的產(chǎn)能規(guī)模,，成為中國最大的體外診斷產(chǎn)業(yè)基地之一。

苗擁軍的獲得感,，是許多河南民營企業(yè)的真實感受,。近年來，河南營商環(huán)境大有起色,。據(jù)2020年全國營商環(huán)境評估情況,，河南省3個參評城市在全國80個城市中均進入前50名，鄭州成為全國進步最大的城市之一,。據(jù)測算,，2020年度河南營商環(huán)境指標得分為80.90分，高于全國平均分78分,。一級指標中有13項處于中上游水平,。

這項成績單的背后，是河南省對民營經(jīng)濟“兩個健康”的高度重視。河南省立足基層民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作實際,，堅持突出特色,、發(fā)揮優(yōu)勢，用心用情服務(wù)企業(yè),。

全面推開民營企業(yè)“首席服務(wù)官”制度,。以規(guī)上工業(yè)企業(yè)為重點，帶動園區(qū),、樓宇和產(chǎn)業(yè)鏈上下游,，構(gòu)建起“領(lǐng)導(dǎo)干部+工作專班+首席服務(wù)官（員）”工作機制。近1.2萬名“首席服務(wù)官（員）”服務(wù)1.9萬余家企業(yè),，6000余名黨政干部聯(lián)系1.3萬多家民營企業(yè)和1200余家商會組織,，公示上墻、跟蹤問效,，有事必到,、無事不擾，推動解決了一大批制約企業(yè)發(fā)展的堵點難點和存量問題,。主動融入省委開展的“萬人助萬企”活動,，部署開展全省民營經(jīng)濟“強信心、挖潛力,、促增長”活動,，實現(xiàn)了工作協(xié)同、措施銜接,、效果聯(lián)動,。

蘭考縣委副書記、縣長丁向東說,，蘭考建立企業(yè)與首席服務(wù)官“雙向選擇一綜合”機制,，每年召開“現(xiàn)場雙選會”，企業(yè)根據(jù)不同發(fā)展階段需求自主選擇滿意的“首席服務(wù)官”,，變政府選派為自主選擇,。例如，富士康項目前期招商階段首席服務(wù)官來自商務(wù)局,，助推企業(yè)簽約,；落地階段首席服務(wù)官來自自然資源局，助推企業(yè)開工,；投產(chǎn)階段首席服務(wù)官來自屬地,，便于為企業(yè)生產(chǎn)、員工生活提供便捷的服務(wù),。截至目前,，全縣321名首席服務(wù)官分包聯(lián)系497家企業(yè),，從項目落地、項目建設(shè)到投產(chǎn)運營提供全生命周期鏈條服務(wù),，做到“有呼必應(yīng),、無事不擾”，讓民營經(jīng)濟跑出發(fā)展“加速度”,。

在鶴壁,，針對“負擔重、稅費高”問題,，鶴壁市持續(xù)開展涉企亂收費問題專項整治,、減稅降費紓困惠企服務(wù)季活動。今年前三季度,，為企業(yè)減稅降費17.1億元,、占全市一般公共預(yù)算收入的27%。對于一些歷史遺留問題,，鶴壁市建立常態(tài)化“理舊賬”機制,，目前，無分歧欠款清償率100%,，為111家企業(yè)解決了長期困擾的不動產(chǎn)登記問題,，讓民營企業(yè)家既有恒產(chǎn)，更有恒心,。

 統(tǒng)一思想達成共識

近年來,，受國際國內(nèi)復(fù)雜形勢的影響，民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中出現(xiàn)許多困難,，甚至出現(xiàn)了一些曲解民營經(jīng)濟政策的雜音,。對此，河南始終把思想政治建設(shè)擺在民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要位置,，進一步強化對民營經(jīng)濟人士的思想引領(lǐng),，堅持見人見物,、一體推進,，推出“四個一”工作法，做到加強政治引領(lǐng)與促進企業(yè)發(fā)展,、解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合,。

一是開展一個活動，即理論政策大宣講,。緊密結(jié)合黨史學習教育,，開展多種形式理想信念教育和形勢政策宣講活動。疫情防控期間,，河南推出全省同步宣講第一課,，8100多名民營經(jīng)濟人士同時在線學習習近平總書記企業(yè)家座談會重要講話精神,、“七一”重要講話精神等系列學習活動，以及不間斷地組織開展惠企政策大宣講,、政策進萬企活動,。依托焦裕祿、紅旗渠,、大別山干部學院等建立14個教育基地,，開展現(xiàn)場教學500余次。二是落實一項制度,，即領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家談心談話制度,。建立各級領(lǐng)導(dǎo)干部與民營經(jīng)濟人士定期談心交心制度，把思想政治引領(lǐng)做到企業(yè)家心里,。三是建好一個陣地,，即新時代“兩個健康”學習實踐中心。全省建立各具特色的新時代“兩個健康”學習實踐中心151個,，集成理論學習,、政策宣講、教育培訓,、互動交流等功能,，為民營企業(yè)家自我學習、自我教育,、自我提升提供了重要陣地,。四是打造一個工作品牌，即“中原民營企業(yè)家讀書會”,。依托企業(yè)課堂,、民營企業(yè)服務(wù)中心舉辦讀書會、分享會等1100余場次,，大力營造書香民企的氛圍,。

正確的思想引領(lǐng)民營經(jīng)濟人士卸下思想包袱，補足思想之“鈣”輕松上陣,。在高質(zhì)量發(fā)展的路上,，他們奮力向前奔跑。

三全食品股份有限公司創(chuàng)始人陳澤民說：“我和三全公司主要負責人多次參加省委統(tǒng)戰(zhàn)部,、省工商聯(lián)等組織的民營企業(yè)家培訓及其他相關(guān)活動,，極大地提高了政治素養(yǎng)，開闊了眼界視野,，創(chuàng)新了發(fā)展理念,，提升了管理水平。我們把學到的新思想,、新理念,、新知識,、新經(jīng)驗應(yīng)用到企業(yè)管理中，轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大動力,?！?/p>

2019年11月，三全公司被命名為首批河南省非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育基地,。今年7月底河南遭遇暴雨災(zāi)情,，三全公司捐物1000萬元，陳澤民個人捐款1000萬元,，用于支持防汛救災(zāi),，彰顯了民營企業(yè)和民營企業(yè)家感黨恩、回饋社會的情懷,。

民營經(jīng)濟,，造福民生。發(fā)展民營經(jīng)濟,，有賴上下同心,，群策群力。河南省民營經(jīng)濟“兩個健康”百縣提升行動和“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動的開展,，為推動河南省民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。在全國工商聯(lián)促進“兩個健康”工作現(xiàn)場會上，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,，全國工商聯(lián)黨組書記,、常務(wù)副主席徐樂江肯定了河南經(jīng)驗。他指出,，河南經(jīng)驗對各地特別是中西部地區(qū)探索促進“兩個健康”的實踐路徑具有很強的示范意義,。各地工商聯(lián)要在認真學習的基礎(chǔ)上因地制宜加以推廣。